许达哲：在全省领导干部会议上的讲话

在全省领导干部会议上的讲话 许达哲 2017 年 4 月 同志们： 经省委研究决定，从现在起，在全省开展为期两个月的脱贫攻坚突出问题集中整改工作，并决定召开全省领导干部会议。今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，落实汪洋副总理对湖南脱贫攻坚工作的讲话要求，全面查摆、全面诊断、全面整改脱贫工作中存在的问题，全面动员、全面督办、全面压实各级脱贫攻坚工作责任，坚决打赢脱贫攻坚战。会前，省委常委会 议和省 扶贫开发领导小组进行了研究部署，并对脱贫攻坚任务较重、问题突出的 10 个县市专门进行了重点督办。刚才，向群同志通报了国务院扶贫开发领导小组对我省 2016 年扶贫开发工作成效考核情况，传达了汪洋副总理讲话；傅奎同志通报了涟源市易地扶贫搬迁项目围 标串标案件 处理结果，道晋同志通报了全省脱贫攻坚工作存在的问题。下面，我受家 毫书记 的委托，讲三个方面的意见。 一、坚决贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把中央决策部署落到实处 党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，第一个百年奋斗目标就是到 2020 年全面建成小康社会，其中最难、最大任务就是农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。也就是说，完成脱贫攻坚目标任务，是第一个百年奋斗目标实现的重要标志，是我们党巩固执政之基的重大举措，是我们党对全体人民的庄严承诺，事关巩固党执政的阶级基础和群众基础，是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务。习近平总书记在各种重要场合反复强调扶贫，在国内考察突出调研扶贫，并 作出 了一系列重要的指示批示。总书记的扶贫开发重要战略思想，既体现在“四个全面”的战略谋划中，也贯穿于脱贫攻坚指导思想、顶层设计、制度安排的统筹布局中，更有“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”等具体要求，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。总书记驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，时刻把扶贫放在心上、抓在手上，充分体现了党中央对脱贫攻坚的高度重视，充分展现了党的核心的扶贫情结、为民情怀和使命担当，以实际行动为全党 作出 了表率。我们要提高政治站位，自觉向习近平总书记看齐、向中央决策部署看齐。各市州、各县市、各部门都要通过理论中心组学习或其它形式，组织学 习习近 平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话和中央领导对湖南脱贫攻坚整改工作的指示要求，把习近平总书记扶贫开发重要战略思想学深学透，内化于心、外化于形，以高度的政治自觉集中力量攻坚，保质保量实现脱贫攻坚目标。 习近平总书记多次强调，脱贫攻坚是一场战役，大家立了“军令状”，军中无戏言，到了时间节点就要完成。党的十八届六中全会强调全面从严治党、牢固树立“四个意识”、向以习近平同志为核心的党中央看齐，这不是一句口号，而应当是实实在在的行动。必须认识到，脱贫攻坚是唯一签了“军令状”的政治任务。我们要以实际行动体现政治担当，把严的要求、实的作风贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面。要保持严明的政治纪律，确保政令畅通，切实把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处。 这次中央就脱贫攻坚工作专门约谈了湖南等考核排名靠后省份的党政主要负责同志。这既是一次警示，又是一次鞭策，也是一次深刻的教育。我们必须从讲政治的高度，深刻反思、深化认识，要看到在落实脱贫攻坚“省负总责”要求方面，在扎实推进中央精准脱贫决策部署 落细落小落实 方面，还有差距。全省上下要把脱贫攻坚作为第一民生工程和重要政治任务来抓，把打赢脱贫攻坚战作为是否真正向核心看齐、向党中央看齐，是否真正增强“四个意识”的重要检验。党政主要负责人必须冲锋在前，切实履行脱贫攻坚责任，做到亲力亲为，把政治优势和制度优势充分发挥出来，调动各方 面资源 和力量集中攻坚，以对党、对人民、对历史负责的态度，坚决兑现“军令状”要求，扎扎实实提高脱贫攻坚质量和水平。 二、全面查摆、全面诊断、全面整改，确保向党中央交上合格答卷 国务院扶贫开发领导小组在肯定我省去年扶贫开发工作成绩的同时，对我省扶贫开发工作成效进行了考核，结果为“综合评价较差且发现突出问题”。这些问题主要有四个方面：第一，易地扶贫搬迁发生 围标串标 。第二，贫困人口退出和识别不精准。第三，扶贫资金使用管理违纪违规问题突出。第四，帮扶工作不扎实。特别是涟源市古塘乡易地扶贫搬迁集中安置工程 围标串标 ，社会影响恶劣； 2016 年“两率一度”，即识别准确率、退出准确率和群众满意度，低于全国平均水平，且较 2015 年 试考核 均有所下降。还应指出的是，有的地方将贫困户建房补贴计入家庭收入宣布脱贫，有的“三保障”未实现就宣布脱贫，有的地方危房改造标准低，贫困户自筹压力大，无力改造，有的帮扶主要是送钱送物，在帮助持续脱贫增收上下功夫不够，贫困群众内生动力不足。值得注意的是，上述问题还不是问题的全部，要坚持问题导向，对全省脱贫攻坚问题进行一次大排查，确保举一反三、不留死角，确保原因分析到位