易炼红：在走访省应急管理厅时的讲话

在 走访省应急 管理厅时的讲话 易炼红 省应急管理厅刚刚 挂 牌不久，今天我和刘强等同志一道，主要是来走访看望大家,听取意见建议。 这次全省机构改革，省应急管理厅整合力度很大，是机构划转和人员转隶变动较大、改革任务繁重的部门。令人欣慰的是,省应急管理厅按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,有序推进挂牌、机构整合、人员转隶等各项工作,体现出了很强的大局意识、责任意识和担当进取精神。在机构改革过程中,厅领导班子坚持“五个带头",即带头坚定信仰、始终对党忠诚,带头苦干实干、奋发担当作为，带头牢记宗旨、矢志为民奉献，带头厉行法治、坚持依法行政，带头严格自律、永葆清正廉洁。正因为有这“五个带头”，省应急管理厅才能在此次变动很大、任务很重的机构改革中,实现平稳顺利过渡，推进落实各项改革任务。刘强同志作为省政府分管领导,对省应急管理厅的组建高度重视，进行了认真调研思考，对一些工作考虑得很细，推进得也很周全到位。总的天讲，对前一段机构改革过程中省应急管理厅班子和全体同志表现出的精神状态、二 作 作风,应该给予充分肯定。下一步,要继续有序推进职能整合、人员转隶、机构组建等工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，使机构改 革始终按照设定的目标有序平稳顺利推进,并通过机构改革,进一步增强和提升应急管理部门的凝聚力、创造力、战斗力。 应急管理工作很重要。应急管理部党组书记黄明同志对应急管理部的职责定位有一个明确表述:应急管理部门是防范 化解重 特大安全风险的主管部门,是健全公共安全体系的牵头部门,是整合优化应急力量和资源的组织部门，是推动形成中国特色应急管理体制的支撑部门。省应急管理厅 的同忘 ,尤其是班子成员要认真领会,深刻把握应急管理工作肩负的职责使合,加快构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制，进一步提升应急管理水平和防灾减灾 救交能力 ,增进人民群众的:获得感、幸福感、安全感。 刚才,卿吉同志提出的下一步工作思路和打算都很好，我表示赞成,请你们抓好落实。下面，我再强调三点意见。 第一,坚持以预防为主，撑起人民群众平安幸福的"安全伞 ” 。 民安是最大的责任,预防是最好的监管。要坚持预防为主、防抗救相结合,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。这个转变非常必要,因为一旦发生灾害,生命的痛失、财产的损失可能都是巨大的，所以必须更加注重灾前预防。一是要抓好安全规划。今后,任何的专项规划,都要把安全作为重要因素考虑进来。无论是住宅,还是工厂,或者其他项目,在规划环节就要从整体和长远考虑到安全性。二是要抓实隐患排查治理。预防就是要确保隐患能够得到及时发现、及时治理、及时化解。我多次强调，“ 1 个隐患不整治就等于发 生1次事故,2个隐患不整治等于发生2次事故，N 个 隐患不整治就等于发生N次事故”。要强化“隐患问题不整治就是事故”的意识，采取更加坚决、有力、有效的措施,持续开展隐患排查治理。今后,隐患排查治理要规范化、制度化、常态化,同时要以生产经营单位自查、自报、自改为核心,形成隐患排查治理体系.夯实应急管理基础。这个基础夯实了，应急管理工作就能掌握主动权，就能做到防患于未然。三是要强化安全防范意识。一方面是要强化群众、企业的安全意识，特别是企业要承担起安全生产责任主体的职费;另一方面要强化领导二部的安全防范意识,领导干部是关键,各级领导干部重视,各单位领导重视,安全生产工作就会落实。要始终把人民生命和财产安全放在首位，把“安全第一”贯彻到经济社会发 展 和各项工作全过程,任何 时侯 都不能放 第二,坚持以应急为重,当好人民群众生命和财产安全的“守护者”。 作为全省防范 化解重 特大安全风险的主管部门,省应急管理厅要以高度的责任感和使命感，当好人民群众的“守护者”.出现突发情况要能够第一时间响应、第一时间处置。一是要加强应急值守，确保关键时刻有求必应。值守是基础工作,安全生产应急值守一定要做到24小时不同断。要创建好应急值守平台,建立健全应急值守机制，充实值守力量,严格执行领导在岗带班、24小时值班等各项制度。要严肃值守纪律，把值守责任扛在肩上,力争做到值守工作零失误、零差错和零疏 溺 。要保证通信畅通, 确保第 一时间收集、第一时间 研 判、第一时间呈报,实现应急值守标准化、规 范化,事件信息报告及时、准确、无误。二是要制定应急预案，确保关键时刻不乱阵脚。对所有可能发生的突发事件,都要有应急预案，这样才能有备无患、应对从容。要把制定完善应急预案作为重要工作来抓，根据灾害风险和抵御灾害的综合防范能力,进一步修订完善各级各类应急预案、工作手册和保障机制，注重提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。要重点针对地质、水旱、台风等自然灾害,火灾、燃气泄漏、公共交通 、 公共事故 以及企业安全生产事故,因地 创宜组织 开展人员疏散和搜救、伤员权治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演习，进一步规范各类灾害的应对处置程序,确