2020年东港市人民政府工作报告（全文）

2020 年东港市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 今年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府在市委的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以冲刺全国百强县为目标，以“重强抓”专项行动为抓手，有效落实工业强市、开放兴市、生态立市战略，突出抓项目、抓环境、抓品牌，同全市人民一道，坚定信心、沉着应对、迎难而上，推动全市经济社会稳步协调发展，较好地完成了市六届人大二次会议确定的目标任务。 ——经济发展稳中有进。预计，全年地区生产总值同比增长 3.2%; 一般公共预算收入增长 4% ，扣除减税降费因素可比增长 9.3%; 固定资产投资增长 10%; 规模以上工业增加值增长 6%; 社会消费品零售总额增长 7%; 外贸进出口额增长 5%; 引进省域外内资增长 10%; 实际利用外资 665.5 万美元 ; 高新技术产值 6.8 亿元，增长 1.05 倍 ; 农村居民人均可支配收入 17971 元，增长 7% 。 ——“重强抓”专项行动成效显著。落实“五个一 [1] ”工作机制，承担省市“重强抓”任务 46 项，全年预判完成 41 项 ; 我市自增任务 138 项，预计全部完成。获国家农村综合性改革试点试验县、新一轮国家电子商务进农村综合示范县和国家化解隐性债务试点县 ; 成功申报国家现代农业产业园 ; 获省级创新驱动助力示范县。前阳镇、孤山镇被评为全国卫生镇。獐岛村入选全国首批乡村旅游重点村。李家店村等 2 个村入选农业农村部“一村一品 [2] ”示范村。全省农业结构调整暨农业机械化现场会和全省农村人居环境整治暨厕所革命现场会在东港召开。 ——重大项目加快推进。 5000 万元以上项目全部实现开复工，项目投资额度和投资强度均较好完成目标任务 ; 全市新开工 5000 万元以上项目 38 个，其中丰能海上风电大型环锻件、盛世北瓷、天茂气体扩建等 20 个亿元以上项目开工建设 ; 万瀛海冷链仓储、海洋铸造等 33 个 5000 万元以上项目竣工投产 ; 孤山文旅产业园等 4 个亿元以上项目成功签约 ; “飞地经济”顺利实施，“飞地园区”承载能力不断增强，海洋铸造等一批“飞地项目”相继落地。 ——一批痛点难点问题有效破解。严厉整治铁甲水库饮用水水源地环境，清理畜禽养殖场 36 个、非法养鱼池 33 处、企业 17 家。开展涉水“散乱污 [3] ”企业 ( 业户 ) 整治，取得初步成效。汉珑渔光互补项目全部整改完毕。拆除城市建成区内养猪场 4 个。整改“大棚房”问题 69 处。清查整改违建 别墅 2 处。全力解决“回迁难”“办证难”，安置居民 106 户，为 10187 户居民办理不动产权证，完成了年度目标任务。 142 处高铁外部环境隐患整治任务全部完成。 经过一年的努力，向代表承诺的十件民生实事全部启动。其中，维修改造农村公路、打通民生街半截路、困难群众基本生活救助补助、优抚抚恤定补费提标已完成 ;14 所乡镇标准化卫生院建设、龙态河二期治理工程、大洋河干流小甸子段河道治理工程、兴港小学完成年度节点任务 ; 汇文街、青年北路半截路打通工程、 4 个老旧小区改造、太平湖游乐场改建有序推进 ; 三湾供水工程，因水价过高暂未实施，我市投入 7000 余万元治理铁甲水库饮用水水源地环境问题，进一步保障了城乡居民饮水安全。 一年来的工作，主要体现在以下七个方面： 夯实改革基础，内生动力持续提升。 用改革的办法破解难题、激发活力。营商环境不断优化。推动政务服务改革， 488 项应进事项全部进驻各级政务服务中心， 100 个“高频事项 [4] ”基本实现一次性办结， 30 项常规业务实现了“不见面”审批，工程项目审批等事项时限大幅压缩。强化涉企服务，为 172 个企业和项目配备了“项目管家 [5] ”团队，为 131 个企业和 14 名企业人才发放了“一牌两卡 [6] ”，各类市场主体同比增长 14.8% 。各项改革有序推进。全面落实减税降费各项政策，企业直接受益 2.5 亿元，清偿民营企业账款 1.9 亿元。实施农村集体产权制度改革， 206 个行政村全部完成 清产核资， 204 个行政村完成产权改革，农村土地确权达到总户数的 96.9% 。市属集体企业改制有序推进。公立医院改革、高中办学体制改革、教师工作业绩量化考核等行业改革扎实开展，交通运输、市场监管等执法改革有序推进。 突出创新引领，产业升级取得实效。 坚持以新发展理念推动高质量发展，全市经济呈现稳中向好态势。工业经济提速转型。新增“个转企” 226 户、“小升规” 17 户、“规升巨” 2 户、“专精特新 [7] ”企业及产品 4 户，实施技改项目 18 个。新增高新技术企业 23 家，增长 1.35 倍，新增数量和企业总数均居丹东首位。辽成机械被评为省级瞪羚企业 [8] 。设立大连海洋大学新农村发展研究院东港分院，新建院士专家工作站 3 家。现代农业提质增效。建设高标准农田 6.5 万亩，新增设施内面积 7400 亩。水稻生产实现全程机械化。新注册农民专业合作社 280 个、家庭农场 15 家。制定《东港草莓质量等级标准》等 3 项地方