江苏省政府
2020
年政府工作报告
——二〇二〇年一月十五日在江苏省第十三届人民代表大会第三次会议上
省长
吴政隆
各位代表：
现在，我代表江苏省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，是新中国成立
70
周年，是习近平总书记作出“强富美高”新江苏建设重要指示五周年，在江苏发展史上具有重大意义。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力推动高质量发展，经济运行总体平稳、稳中有进，高水平全面建成小康社会取得新的进展，“强富美高”新江苏建设迈出新的步伐。
（一）经济发展取得新成绩。
针对经济下行、中美经贸摩擦、产业结构深度调整等带来的困难和挑战，采取有力有
效措施，扎实做好“六稳”工作，努力保持经济平稳健康发展，加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。全省地区生产总值增长
6.1%
（按原核算方法计算增长
6.4%
），总量达
9.96
万亿元，人均达
12.36
万元、居各省区第一。实现一般公共预算收入
8802
亿元、同比增长
2%
，税占比达
83.4%
。固定资产投资增长
5.1%
，其中制造业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长
4.6%
、
8.6%
、
23.3%
。社会消费品零售总额增长
6.2%
，消费对经济增长的贡献率达
60%
。金融机构人民币存贷款余额分别达到
15.3
万亿元和
13.3
万亿元，同比分别增长
9.4%
和
15.2%
。
（二）产业结构优化提升。
坚持巩固、增强、提升、畅通方针，持续深化供给侧结构性改革，加快产业向全球价值链中高端攀升。大力发展
13
个先进制造业集群，有
6
个入围全国制造业集群培育对象、占全国的
1/4
。依法依规关停各类“散乱污”企业
4000
余家、处置“僵尸企业”
223
家，钢铁、水泥等行业完成“十三五”去产能任务，无锡
SK
海力士二工厂、华虹集成电路一期等重大项目建成投产，连云港盛虹炼化一体化等重大项目顺利推进。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达
32.8%
和
44.4%
。大力实施“百企引航”“千企升级”行动计划，营业收入超百亿元工业企业达
142
家、比上年增加
3
家，省级专精特新“小巨人”企业达
973
家、比上年增加
250
家。着力推动工业化和信息化融合发展，建成一批智能工厂、智能车间、工
业互联网平台和标杆工厂。深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，规上服务业营业收入增长
8%
、利润增长
7.5%
，服务业占
GDP
比重达
51.3%
。
（三）发展动能加快转换。
深入实施创新驱动发展战略，加快突破关键核心技术，着力推动科技与经济结合、成果向产业转化。全社会研发投入超过
2700
亿元，占
GDP
比重达
2.72%
，其中企业研发投入占比超过
80%
。高新技术企业达
2.4
万家，净增近
6000
家；万人发明专利拥有量达
30.2
件，同比增加
3.7
件。科技进步贡献率
64%
，区域创新能力位居全国前列。未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置、纳米真空互联实验站等重大创新平台建设取得新的进展，创建国家首个车联网先导区，国家级孵化器数量及在孵企业数均保持全国第一。新产业新业态新模式蓬勃发展，大众创业、万众创新深入推进。数字经济规模达
4
万亿元，商务服务业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业营业收入分别增长
9.4%
、
18.8%
和
23.4%
。全年新登记市场主体
184.1
万户、平均每天
5044
户，其中企业
54.3
万户、平均每天
1488
户。
（四）三大攻坚战取得关键进展。
深入抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，认真落实全国人大常委会水污染防治法执法检查整改要求，深入推进长江经济带生态环境污染治理“
4+1
”工程。长江沿线取缔非法码头
117
个、清理岸线
31
公里、植树造林
16.2
万亩，
9
个特色示范段建
设取得阶段性成效。全省
PM2.5
平均浓度为
43
微克
/
立方米、同比下降
6.5%
，空气质量优良率达
71.4%
，均超额完成国家考核目标；
104
个国考断面优Ⅲ比例达
77.9%
、同比提高
8.7
个百分点，国考省考断面和主要入江支流断面全部消除劣Ⅴ类，长江、淮河等重点流域水质明显改善，太湖治理连续
12
年实现“两个确保”，
13
个设区市及太湖流域县（市）建成区基本消除黑臭水体，近岸海域优良海水面积占比提高
41.2
个百分点；土壤污染防治工作有力推进。化学需氧量等四项主要污染物减排和碳强度下降全面完成国家下达的任务。新增国家生态园林城市
4
个，总数和新增数量均为全国第一。深入开展经济、金融、社会、科技等领域风险隐患排查化解，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。巩固和提升“两不愁三保障”成果，深入实施脱贫致富奔小康工程，
55.15
万建档立卡农村低收入人口实现年收入
6000
元目标，
97
个省定经济薄弱村全部达标，
12
个省级重点帮扶县（区）摘帽
江苏省政府2020年政府工作报告
