所牵涉工作内容较多较繁杂，又缺乏完善的管理制度，多数
员工仅仅靠混日子，缺乏足够的工作积极性，也很难会开展
实质性工作。煤企多未进行有效的安全培训，矿井安全隐患
多，较容易出现安全事故。煤企的整体组织构架较为臃肿，
未能实施合理的人力、物力资源配置，造成大量资源浪费。
人员配置不合理，未能根据人员特长配置岗位，真正有能力
的员工未能在关键岗位上发挥作用。
（五）造成生态破坏、环境污染等问题
煤炭深埋于地下，需要利用先进技术，进行合理开采。
若未能充分利用和煤炭共生或伴生的矿产资源，可造成极大
的资源浪费；若未能采取妥善的开采或处理措施，不规范操
作，对所开采的物料随意堆放或丢弃，会造成地下水、土壤
资源及地表生态破坏；若未能都对其及时修复，会引发土地
沙化、水土污染甚至整个生态系统破坏；煤炭燃烧中所释放
的 CO、SO2 及粉尘等污染物，容易导致呼吸系统疾病，SO2
还会引起金属表面的腐蚀，不利于植被生长，造成较大的环
境破坏。开采煤炭中，由于会导致地壳结构的破坏，引起地
表塌陷，矿井中可能会发生瓦斯泄漏，均会引发相应的安全
事故，导致人员伤亡，以及大面积的地表沉陷、矿山滑坡等。
二、煤炭经济的发展策略探讨
（一）树立可持续发展理念
基于煤炭的能源属性，应树立可持续发展的理念，走可
持续发展之路，才能避免因不合理开采而导致能源枯竭的局
面。煤企应认识到煤炭的不可再生性，转变“重经济、轻环
