萧山区2019年人民代表大会常务委员会工作报告

萧山区 2019 年人民代表大会常务委员会工作报告 —— — 2019 年 1 月 16 日在杭州市 萧山区 第十六届人民代表大会第三次会议上 杭州市 萧山区 人民代表大会常务委员会主任裘超 各位代表： 我受杭州市 萧山区 第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请 予审 议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委的坚强领导和省、市人大常委会的关心指导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧密依靠全体人大代表，认真履行宪法和法律赋予的职责。共召开常委会会议 7 次，听取和审议专项工作报告 11 个，召开主任会议 27 次，组织视察活动 7 次；依法行使重大事项决定权， 作出 决议、决定 5 项；有效行使人事任免权，任免国家机关工作人员 23 人，顺利完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （ 一 ）政治统领于思想行动。 常委会认真学习贯彻党的 十九大精神，坚定贯彻省、市、区委有关决策部署，提高政治站位，强化政治担当，切实增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉。 自觉坚持用理论武装头脑。常委会按照学懂弄通做实的要求，深入学习党的十九大报告、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，深刻领会关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的新要求和新部署，系统学习栗战书委员长在浙江调研时的重要讲话精神，以及省市委一系列关于人大工作的意见，建立常态化学习制度，及时召开党组会议、机关学习会、镇街人大交流会，第一时间邀请全国人大代表徐冠巨给全体代表传达全国人大会议精神，通过思想政治建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，保证人大在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 自觉坚持党对人大工作的领导。常委会始终坚持在区委领导下开展工作，把党的领导贯穿于人大工作的全过程。认真落实重大事项向区委请示报告制度，按照区委指示要求做好人大工作，制定《关于进一步健全向区委请示报告制度的实施办法》，把党组向区委请示报告事项具体细化为两大类 16 个方面。加强常委会党组班子建设，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、 保落实 的领导作用。 （二）中心贯穿于工作始终。 常委会围绕中心服务大局，依法行使重大事项决定权，积极推动中央重大战略的落地，区委重大决策的落实，主动为萧山发展谋虑。 紧扣三大攻坚战。习近平总书记在十九大报告中提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，我们深知，因地制宜地推动中央战略的务实落地是最好的发展，最好的为民。常委会围绕防范化解重大风险攻坚战，高度关注政府债务风险、企业“两链”风险和互联网金融风险，听取审议我区金融产业发展情况，推动金融产业健康发展；高度关注政府财政收支情况，对湘湖初中迁建一期工程等五个项目实行指定监督，听取财政预算执行情况和其他财政收支审计情况，并对审计反映问题整改落实情况跟踪监督， 23 项 81 个具体问题，已整改到位 59 个；高度关注政府预算编制、执行调整等情况，审查批准 2018 年区级预算调整方案和政府新增债务预算方案，在全市第一个实现政府预算“四本账”和部门预算联网监督。围绕精准脱贫攻坚战，全面开展乡村振兴工作调研，着力推进欠发达村帮扶和村级经济薄弱 村消薄 工作，听取和审议欠发达村帮扶工作情况，帮助分析原因，理清思路，为精准 脱贫消薄出谋划策 。围绕污染防治攻坚战，重点开展固 废污染 防治法律法规执行情况检查，对生活垃圾、工业固废、农业废弃物、建筑垃圾、医疗废弃物等处置情况进行检查督促，一批环境难点问题得到解决。进行农业面源污染实地视察，跟踪督查，全面推动污染源头治理。 紧扣区委决策部署。围绕区委工作重点，常委会监督推动，积极作为。聚焦产业转型重塑。专题研究我区传统产业转型升级，专题听取化纤制造业改造提升情况，专题视察现代农业产业转型升级工作，助力我区供给侧结构性改革，助力一二三产转型发展，融合发展。聚焦平台作用发挥。视察空港经济区，听取临 空经济 发展情况，并对平台发展中产业定位、项目落地、要素保障等难点提出具体意见，要求进一步发挥平台对萧山经济的带动作用。聚焦区域环境优化。持续跟踪交通路网建设，推动资金保障、征迁交地、管线迁改、进度质量等问题的落实。聚焦文化 软实力 提升。开展文化建设课题调研，要求政府在文化统筹规划，文化产业比重，文化阵地和文化设施建设等方面再下功夫。聚焦亚运场馆建设。密切关注亚运场馆建设的进度和质量。 紧扣萧山发展主题。常委会高度关注萧山发展的系统性、长远性和 可 持续性。关注经济高质量发展。听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，并就萧山经济发展的重点和短板提出意见，建议我区要积极探索大平台＋小镇、龙头企业＋特色产业带、优质传统中小企业安生＋科技创新中小企业集聚等产业发展模式，要以数字经济