王文涛：在全省防汛工作会议上的讲话

王文涛省长在全省 防汛工作会议上的讲话 (2018年7月21日) 这次会议主要任务是深入贯彻落 实习近 平总书记对防汛抢险救灾工作 作出 的重要指示精神和李克强总理 作出 的重要批示精神，以及省委常委会议对全省防汛抗洪工作 作出 的部署，传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧急通知要求，进一步查摆工作中存在的突出问题，分析 研判全省 防汛形势，安排部署近期全省防汛工作。刚才，省水利厅汇报了入汛以来雨水汛情和防汛工作开展情况，省气象局对夏汛形势进行了分析，哈尔滨汇报了防汛抢险整体工作情况。总的来看，前一阶段各地、各部门共同努力，做了大量卓有成效的工作，成绩值得肯定。下面，就切实做好当前防汛抗洪各项工作，我重点强调以下“六个到位”。 一是贯彻落 实习近 平总书记重要指示精神要到位。 习近平总书记对当前汛情高度重视并 作出 重要指示，要求牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损失。李克强总理也 作出 重要批示。这是我们做好当前防汛抗洪工作的根本遵循。我们要深入贯彻落 实习近 平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，按照汛情防范紧急通知要求和省委常委会 议安排 部署，立足防大汛、抗 大洪、抢大险、救大灾，及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险，确保人民生命财产安全，确保全省社会大局稳定。 二是思想准备要到位。 入汛以来，我省不确定性气候天气突出，总体表现为，天天有降雨，总量大且分布较为均匀，暴雨次数多，大江大河、水库虽然可控，但小江小河防范压力明显加大。特别是黑龙江、科洛河、辰清河、双阳河、努敏河等相继发生超警戒水位洪水，部分乡镇村屯遭受不同程度的洪涝灾害，防汛形势十分严峻。从预测分析看，今年汛期我省不排除主要江河发生较大洪水的可能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前，还要注意由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水位上涨较快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上”是我省防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个紧要时期，全省上下必须牢牢绷紧防汛抗洪这根弦，坚决克服麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发，有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准备。 三是责任落实要到位。 目前，全省防汛抢险工作已进入“汛期档”，各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个“档期”，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛”，随时赶往一线，靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖 长要切实担起防汛抗洪职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班、技术人员值班和 24 小时值守制度。庆伟同志在上午常委会议上提出明确要求，防汛期间，市地县党政主要领导不能同时离开属地，主管领导不能出差，出现问题要严肃处理，各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件信息报送制度，建立健全特服号资源共享机制，整合 110 、 120 、 119 等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联动机制，提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信息及时上报，不能中央都知道了，省里还不知情。这里有一个原则，对突发灾情要“快报事实、慎报原因”，要以“快”制“险”，与生命抢时间。快报能够发挥省级层面调动资源的优势，能够争取更多的时间在“黄金 72 小时”内挽救更多的生命。如果自己捂着，等数核准了、原因弄清了再报，不仅耽误了抢险，还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情，做好安置救济、恢复重建工作，特别是保障受灾群众安全越冬。这里要着重强调一点，就是“宁可十防九空、不可失防万一”的理念要进一步强化，必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、 首中之 首，只要有风险预报就要做好十足的防御，该通知的通知， 该转移 的转移。 四是气象、水文预报预警要到位。 要 24 小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化，做到滚动监测、滚动预报、 滚动预警，尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报，让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时，特别是气象预报要毫不犹豫，有情况就报。俗话说“天有不测风云”，决不能因为“不测”就不去测、不去防，也决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞，甚至调侃、拍砖，都代表着对生命的关注，宁可让群众在家里调侃，也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上，要坚持从第一时间到最后一人，既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式，还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式，时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知，决不漏掉一个人。同时