2020年广东省人民检察院工作报告

2020 年广东省人民检察院工作报告 ──2020 年 1 月 15 日在广东省第十三届人民代表大会第三次会议上   广东省人民检察院检察长   林贻影 各位代表：   我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请 予审 议，并请省政协委员和列席人员提出意见。   2019年主要工作 2019 年，全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在省人大及其常委会的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委 “1 ＋ 1 ＋ 9” 工作部署和省十三届人大二次会议关于省人民检察院工作报告的决议，按照最高人民检察院提出的 “ 讲政治、顾大局、谋发展、重自强 ” 十二字方针，明确 “ 以求极致为导向，以抓落实为主线 ” 的工作要求，忠诚履职尽责，各项检察工作取得新进步。   一、以服务经济社会发展大局为己任，倾力为新时代广东新发展提供优质司法保障 始终坚持以政治建设为统领，注重把检察工作放在广东整体工作大局中谋划和推进，充分发挥检察职能服务保障广 东高质量发展，推动各项检察工作朝着正确方向前进。   毫不动摇坚持党的绝对领导。牢牢把握检察机关的政治属性，把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程。扎实开展 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育，把学思 践 悟、调查研究、检视问题贯穿始终，抓好立行立改、集中治理、专项整治，引导检察干警进一步树牢 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” 。省检察院党组自觉接受最高检党组以 “ 整治形式主义、官僚主义 ” 为主题的专项巡视，层层压实主体责任，全省检察机关党的政治建设得到有力加强。严格执行请示报告制度，严肃党内政治生活，确保中央、省委和最高 检决策 部署在广东检察机关不折不扣落地见效。   举全省检察机关之力服务保障国家重大战略实施。围绕粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，省检察院通过组织专题调研、制定服务意见和行动计划、结合办案对下指导等一系列举措，带动全省检察机关切实服务保障好 “ 双区 ” 建设，得到最高检的支持和肯定。针对 “ 一国两制三法域 ” 的特点，探索加强司法互助、信息交流、宣传培训等工作，促进三地法治建设的协同性进一步提升。大湾区九市检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪 2528 人、金融犯罪 1917 人、污染环境犯罪 1376 人，同比分别上升 18.7% 、 17.8% 、 2.8% 。   主动助力打好三大攻坚战。强化底线思维，着眼于持续做好网络借贷等突出风险点整治，起诉非法集资类犯罪 1215 人，切实做好办案中的 追赃挽损工作 ，加强与金融监管部门协作配合，努力形成防控金融风险合力。找准 检察与 扶贫工作的结合点，起诉 涉扶贫 资金犯罪 107 人，向 980 名因案致贫返贫的被害人或其近亲属发放国家司法救助金 2229 万余元，促进精准扶贫落地落实。贯彻落实省委关于打好打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战等部署，依法起诉破坏环境资源犯罪 3444 人，全省 17 个地市检察机关建立区域协作工作机制，携手保护练江、茅洲河等流域生态环境和自然资源。   依法平等保护民营企业合法权益。以向省人大常委会报告省检察院关于加强对民营企业司法保障工作情况并接受专题询问为契机，牢固树立平等保护、谦抑审慎、主动服务的理念，起诉侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪 2091 人，同比上升 32.6% 。坚持能不捕的不捕、能不诉的不诉，对民营企业涉罪案件 不 批捕 879 人、不起诉 1011 人，不捕率、不诉率分别为 23.6% 和 19.8% ，最大限度保护民营企业和民营企业家合法权益。省检察院发布典型案例加强办案指导，与省工商联会签意见细化服务措施。开展涉民营企业刑事诉讼 “ 挂案 ” 及刑事申诉积案专项清理工作，对全部涉民营企业案件进行羁押必要性审查，努力让法治成为民营企业家最大的 “ 定心丸 ” 。我们将按照《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神，进一步加大服务保障力度，支持民营企业改革创新、转型升级、健康 发展。   二、始终坚持以人民为中心，竭力提升检察为民工作水平 坚守为民初心、 践行 检察使命，抓住人民群众的操心事、烦心事、揪心事，完善便民利民举措，努力让人民群众在每一起案件中真切感受到 “ 检察温度 ” 。   以 “ 小切口 ” 做好服务群众 “ 大文章 ” 。按照最高 检关于 群众来信 “7 日内程序回复、 3 个月内办理过程或结果答复 ” 的要求，积极采取领导包案、挂牌督办、优化工作流程等一系列措施，全面做好及时反馈、释法说理工作，实现到期回复率、答复率、办结答复率三个 100% ，体现了 “ 小信件 ” 中承载的民生 “ 大情怀 ” 。全省检察机关审查处理群众控告、申诉、举报等各类信访 50373 件， 其中涉检信访 1614 件。   将心比心减轻检察环节 “ 当事人 ” 的诉累。注重在办案中换位思考、充分理解 “ 当事人 ” 感受，严把案件事实关、证据关，不断完善重大案件提前介入、捕后诉前引导侦查取证等工作机制，严格控制退回补充侦查，努力让每一起案件进入检察程序后一次性办结。完善 12309 检察服务中心，