李希信：在上半年全市经济运行分析会上的讲话

在上半年全市经济运行分析会上的讲话 李希信 同志们： 刚才， 市发改委 汇报了上半年经济运行情况。下面，我着重从“上半年工作怎么看”“下半年工作怎么干”，强调两点意见。 一、上半年工作怎么看 。总体感觉，大家的精神状态都很好、干事创业的劲头都很足，工作有思路、有措施、有对策，说明大家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实，可以概括为这样几句话，成绩表现为六个“好”，问题表现为六个“不够”，机遇表现为四个“新”。因此，大家要肯定成绩，直面问题，抢抓机遇，坚定完成全年目标任务不动摇。 （一）成绩表现为六个“好”。 一是主要指标运行好。 根据各部门提报的数据，上半年我市经济呈现明显的“筑底起势”迹象，经济活跃度不断增强。从三项先行指标看：①用电量。扣除抽水蓄能和东平瑞 星因素 影响，上半年工业用电量增长 6.15% 。②新增贷款余额。上半年全市金融机构人民币贷款余额 2024.1 亿元，较年初增长 4.5% 。③人流物流。上半年全市持证留宿人数同比增长 2.8% ，铁路和汽车客运发送量分别增长 1.6% 和 18.7% 。从“三驾马车”看，全市固定资 产投资完成 1425.6 亿元，增长 7.2% ，民间投资增长 7.2% ，比去年同期增长 4.6 个百分点；社会消费品零售总额完成 790.8 亿元，增长 10% 。实现进出口总值 77.7 亿元，增长 22.3% ，经济发展呈现出较为强劲的回升势头。 二是财税质量效益好。 上半年全市一般公共预算收入完成 138.4 亿元，同口径增长 3.7% 。其中，税收收入完成 83.7 亿元，增长 6.1% 。从质量效益上讲，①工业税收逆势上扬，上半年全市工业入库税收 50 亿元、增长 7.4% ，初步扭转了自 2013 年以来同期工业税收连续三年负增长、一年低速增长的不利局面；②国税收入较快增长，上半年完成 69.49 亿元，同比增长 49.86% ；国内税收完成 67.84 亿元，同比增长 51.15% ，增收 22.66 亿元。 三是重点工作推进好。 ①组织了春季项目集中开工仪式、整合了招商引资和重点项目建设指挥部、召开了招商引资动员大会、加大了考核比重，向全市发出了抓招商上项目的强烈信号，强化了抓招商上项目的氛围；②对市本级的管辖范围进行了调整，为泰安高新区和泰山景区拓宽了发展空间，积聚了发展潜力；③出台了园区突破转型发展的意见，进一步强化了园区的经济发展龙头地位和主阵地作用；④规划展开 了泰城内外 两大环线，推动实施了 8 条对外高速公路建设， 泰城路网 布局不断优化、对外出口不断增多，基本形成了“东西两大新城组团、南北两大功能区”的城市布局。⑤大力推进脱贫攻坚，全市安排各级财政专项扶贫资金 24710 万元， 比上年增长 55.7% ；东平县“两区共建”（搬迁社区和产业园区）、“三大工程”（易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困）进展顺利、成效明显。 四是“三强”企业带动好。 “三强”企业带动工业经济强力回升，上半年全市规模以上工业增加值增长 6% ，增速比一季度提高 2.7 个百分点。主营业务收入、利润、利税等扭转了连续两年的负增长局面，供给侧结构性改革作用初步显现。龙头企业表现优秀，上半年纳入统计范围的 36 家“三强”工业企业实现主营业务收入、利润分别增长 18.9% 、 28.6% ，增幅高出全市 10.7 个和 20.9 个百分点；全市“三强”企业共计纳税 19.3 亿元，增长 26% 。 五是项目建设进展好。 自换届以来，我们洽谈的商团层次比较高、频次比较多、规模比较大，项目的竞争力、带动力和财源贡献能力较往年明显增强。市县两级集中开工 289 个项目，总投资 1128.97 亿元，已完成投资 326.94 亿元，其中纳入省重点建设项目盘子 6 个，完成投资 37.42 亿元。筛选确定市重点建设项目 81 个，完成投资 200.84 亿元。 六是新旧动能转换开局好。 按照省委、省政府重大部署，我市启动实施新旧动能转换重大工程，“四新、四化”进程不断加快，先期提报拟纳入国家、省重大项目 54 个、筛选储备项目 163 个，目前，康平纳被列入全国新旧动能转换的重大项目（全省共 2 家），可以说开局良好。分领域看，①工业转型升级加快推进，装备制造业和高新技术企业增速持续攀升， 上半年完成装备制造业增加值增长 16.3% ，超过全部 规 上工业 10.3 个百分点，拉动全部工业增长 6.2 个百分点；②服务业新经济加快成长，上半年完成电子商务交易额 455 亿元，增长 23% ；分享经济广泛渗透， 摩拜共享 单车投入实施；乡村旅游发展火爆，端午假期 3 天接待游客万余人次，预计接待国内游客人数和实现旅游消费额同比分别增长 8% 和 12% 。③高效特色农业加快发展，泰山茶、高档苗木花卉、泰山“四大名药”面积分别达到 4.2 万亩、 41.76 万亩、 2400 亩，面积 500 亩以上现代农业产业园达到 207 个。 （二）问题表现为六个“不够”。 一是部分效益指标不够稳定。 ①从财税收入看，上半年全市一般公共预算收入增长 3.7% ，低于全省平均水平 4.9 个百分点，列全省第 14 位；地税收入增长 11.5% ，低于全省平均水平 9.8 个百分点，列全省 15 位；税收占一般公共预算收入比重为 60.5% ，主体税种占税收收入的比重为 41.7% ，排