2020年淄博市人民政府工作报告（全文）

2020 年淄博市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 4 日在淄博市第十五届人民代表大会第五次会议上 市长于海田 各位代表 : 现在 , 我代表市人民政府向大会报告工作 , 请予审议 , 并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾 刚刚过去的一年 , 是我市发展历程中极不平凡的一年。在中共淄博市委的坚强领导下 , 全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于山东工作的重要指示要求 , 牢牢把握稳中求进工作总基调 , 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作 , 积极作为 , 砥砺奋进 , 各项事业取得新进展。 (一)经济运行总体保持平稳。 预计全市地区生产总值同比增长 4.5% 左右 ; 一般公共预算收入下降 4.3%, 扣除新增减税降费因素影响增长 6.1%; 社会消费品零售总额增长 8% 左右 ; 城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长 7.3% 和 8.3% 。面对经济下行、中美贸易摩擦、超强台风灾害等因素叠加带 来的压力 , 我们始终坚定攻坚克难的信心决心 , 全面落实中央、省推动“六稳”各项政策 , 聚力抓好重大项目建设 , 全力以赴抗击灾害、恢复生产 , 强力推动全市企业家大会精神和关心关爱企业家十条措施落地实施 , 不断凝聚团结一心、共克时艰的强大合力。市重大项目完成年度投资 820 亿元 , 驻淄央企省企重点项目增至 74 个 , 全年降低企业税费 85 亿元左右 ; 预计完成货物贸易进出口总额 875 亿元 , 对“一带一路”沿线新兴市场出口同比增长 8.6%, 实际使用外资 3.1 亿美元 , 同比增长 91.4% 。建成运行智慧金融综合服务平台 , 预计人民币各项存、贷款余额增速分别达到 8.9% 和 12.1%, 存贷比较年初提高 1.9 个百分点。落实更加积极的就业政策 , 城镇登记失业率 2.2% 。 (二)新旧动能转换迈出坚实步伐。 加速传统产业转型升级 , 组织实施 323 个市级重点技改项目 ,60 个项目入选省导向目录 ; 省级以上瞪羚企业、隐形冠军和“专精特新”企业达到 352 家 , “上云”企业突破 6000 家 ; 全面完成燃煤压减和落后产能淘汰年度任务 , 获批国家工业资源综合利用基地和“国家节水型城市”。强力推动新兴产业快速崛起 , 新华制药国际合作中心等一批重大项目竣工投产 , 新型功能材料入选全国第一批战略性新兴产业集群 ,3 个产业集群和 5 家领军企业入选省“雁阵形”集群 , 桓台县被中国石油和化学工业联合会授予“中国膜谷” , “四强”产业增加值占规上工业比重预计达到 41% 。齐鲁数谷产业园、黄三角物联网产业园、爱特云翔、齐鲁云商等一批数字经济平台和企业加快壮大 , 预计互联网 和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长 39% 和 31%, 全市服务业增加值增长 7%, 占比提高 1.5 个百分点。精准推进“双招双引” , 成功举办新材料技术论坛、膜产业论坛、国际友城洽谈会、青商大会等论坛展会 , 与中国中车、中国节能、中国电子等大型企业 , 中科院半导体所、中科院广州能源所、中电十二所等科研机构开启战略合作 , 引进过亿元产业项目 270 个 , 一期投资 104 亿元的天辰齐翔己二腈等一批重大项目落地开工。基金招商实现重大突破 , 与盈科资本、省财金集团共同设立总规模 200 亿元的科创母基金 , 首批总投资 80 亿元的 10 个项目正式签约 ; 与洪泰基金达成设立总规模 200 亿元的洪泰龙门基金合作意向。加快推进“两城一谷”建设 , 建成知识产权公共服务平台 , 全市新增高新技术企业 130 家左右、院士及博士后工作站 11 家、省级创新平台 41 家 , 全社会研发投入占比达到 2.63% 。制定出台“人才金政 37 条” , 举办“山东淄博—名校人才直通车”系列活动 , 赴清华、北大等名校开展“人才特招行动” , 达成就业意向 5460 人次 , 签约“双一流”高校毕业生 756 人。 (三)三大攻坚战扎实推进。 坚决抓好中央、省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改 , 完成大气和水污染治理任务 2088 项 , 主要河流断面 COD 和氨氮平均浓度分别改善 11.4% 、 21.7% 。落实河长制湖长制林长制 , 开展河湖清违清障 , 完成 70 处废弃矿山生态修复。坚持精准扶贫精准脱贫 , 各级财政专项扶贫资金同比增长 31%, 黄河滩区脱贫迁建进展顺利 , 贫困村 “五通十有”和贫困群众“两不愁三保障”水平进一步巩固 , 年集体收入 3 万元以下村实现“清零” , “第一村医健康扶贫帮扶模式”荣获中国扶贫 ( 健康扶贫类 )10 大优秀案例。加大金融风险防控处置力度 , 严厉打击金融违法行为 , 银行不良贷款率持续下降。持续深化安全隐患排查治理 , 生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。 (四)城市功能品质加快提升。 推进国土空间总体规划以及全域供热等专项规划编制 , 人防工程实现控规全覆盖。济青高速、滨莱高速、长深高速淄博段改建工程建成通车 , 金晶大道改造等 51 个城市道路项目竣工投用 , 淄博新区、淄博经开区、文昌湖区等重点区域功能不断完善。合计实施 141 个“三改三建”项目 , 完成 14.96 万户清洁取暖改造 , 淄博火车站南