2020年永州市人民政府工作报告（全文）

2020 年永州市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 5 日在永州市第五届人民代表大会第五次会议上 代市长   朱洪武 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年。在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，积极应对经济下行压力和各种困难挑战，推动经济社会发展取得新的全面进步，为庆祝新中国成立 70 周年交上了一份满意的答卷。 (一)经济发展稳中提质。 预计，全市地区生产总值增长 7.5% ，规模工业增加值增长 8.2% ，固定资产投资增长 10% ，社会消费品零售总额增长 10.3% ，地方财政收入增长 5.3% ，城乡居民人均可支配收入分别增长 8.9% 、 9.5% 。“产业项目建设年”成效明显。“ 5 个 10 ”工程共实施重大产业项目 58 个、重大科技创新项目 30 个、重大产品创新项目 35 个，引 进“三类 500 强”企业项目 23 个、重大科技创新人才 78 人，全面超额完成年度任务。捷力泰科技、丰辉电机、华维节水科技、宇拓新能源等一批大项目、好项目建成投产。园区发展“ 135 ”工程升级版扎实推进。全市园区新增基础设施投资 106 亿元，新建标准厂房 141 万平方米，新签约入园投资 5000 万元以上工业项目 102 个，新入统规模工业企业 115 家，税收过 200 万元企业达到 111 家。 15 家企业获评湖南省“小巨人”企业， 50 个项目获制造强省专项资金支持。永州经开区“一谷、两中心、四基地”建设有序推进，中国—古巴生物技术联合创新中心投入运行，华为 ( 永州 ) 云计算数据中心正式上线。祁阳科创产业园“百企入园”首批 56 家企业成功入驻，江华电机、蓝山皮具箱包等一批特色园区建设势头良好。宁远高新区、东安经开区获评全省新型工业化产业示范基地。“两茶一柑一菜”等特色农业产业快速发展。新创农业标准化示范基地 67 个，新认证“三品一标”农产品 87 个，中交自然韵茶旅文产业链、冷水滩区“仁山湖美”田园综合体等一批重点项目开工建设。对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程成效显著， 71 个农产品基地和湖南农副产品集中验放场 ( 道县 ) 分别纳入其生产基地和配送中心。新田、道县被认定为省级优质农副产品供应基地。“永州之野”市级农业公用品牌商标成功注册，省级“湘江源”湘南片区蔬菜公用品牌获省使用授权。粮食大清查工作圆满完成，粮食安全工作考核获全省先进。烟叶生产被评为全省优秀单位。“生猪 保供稳价”走在全省前列。道县获评国家农产品质量安全县。“迴峰蜜柑”获评国家地理标志产品。全域旅游示范区创建加速推进。江永勾蓝瑶寨、双牌桐子坳、零陵东山景区成功创建国家 4A 级景区，陈树湘烈士纪念园获批全省爱国主义教育基地，零陵古城 C 区、江华瑶都水街、蓝山云冰山景区二期项目建成运营，华侨城卡乐文旅、滨江新城文旅综合体等项目顺利推进。首届历史文化名城 ( 永州 ) 文旅活动周暨柳宗元文化旅游节等活动成功举办。申报锦绣潇湘精品线路 13 条。全市旅游综合收入增长 14.3% 。商贸物流产业稳步发展。 18 家企业入围全省批发百强、数量排全省第一，中国物流永州智慧物流产业园项目成功签约。电商交易额和网络零售额分别增长 41.3% 和 37.3% 。民营经济不断壮大。制定出台鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见，全面落实减税降费政策，全年新增减免税费 25.2 亿元。积极引导金融服务实体经济，全年新增各项贷款 173 亿元。为企业减负松绑催生市场活力，全年新增市场主体 4.35 万户、总量达到 25.56 万户。创新驱动能力增强。新认定高新技术企业 79 家，争取省级以上科技计划项目 50 个，跻身省重大科技创新项目 3 个，获省科技奖 2 项，新认定省级科技创新平台 14 家。引进高学历人才 462 名、人才团队 57 个，新建院士工作站 1 个、博士及博士后工作站 15 个、国家级重点实验室 2 个、“双创”基地 12 个。 (二)“三大攻坚”扎实推进。 脱贫攻坚再上台阶。预计 全年脱贫 46654 人，贫困村出列 32 个，贫困发生率下降到 1% 以内，江华县以高质量脱贫顺利通过贫困县退出第三方评估，新田县可望顺利实现脱贫摘帽。产业就业扶贫积极推进，创建乡镇扶贫产业园 30 个，新认定“扶贫车间” 588 个。小额扶贫信贷新增贷款 2.64 亿元。“四类对象”危房改造、易地扶贫搬迁“十三五”任务全面完成。资助贫困人口和贫困边缘户 43 万人购买防贫、防返贫责任保险。“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”行动广泛开展。 37 个深度贫困村每村整合投入 250 万元以上，基础设施、基本公共服务明显改善。污染防治成效明显。中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改有序，污染防治攻坚战“夏季攻势”任务在全省率先完成。全市地表水环境质量排全国地级以上城市第 13 名、全省第 1 名 ; 空气质量综合指数排全省第 5 位，改善幅度全省第一。森林城市复核工作稳步推进，全市森林覆盖率提高到 65.39% ，成功创建中国天然氧