在人大机关全体人员会议上的讲话

在人大机关全体人员会议上的讲话 （ 2020 年 3 月 31 日）   同志们： 现在召开机关全体人员会议，主要是传达学习市委书记、市人大常委会主任、党组书记史立军同志在常委会第 25 次会议、党组（扩大）会议上的两次讲话精神。 3月24日，史书记在常委会第25次会议上，对全体组成人员提出了“四个走在前”的要求。 一要致力在加强政治建设上走在前。 习近平总书记多次强调， “ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的根本政治制度安排。 ” 我们要进一步强化政治意识、落实政治要求。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，开展立法监督、讨论决定重大事项都要坚决落实总书记的重要讲话指示精神，坚决执行党的决策部署。要严格执行政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制原则，坚持 “ 五个必须 ” ，严防 “ 七个有之 ” ，不断增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” 。要充分发挥人大党组的领导作用。以政治建设为统领，全面加强人大机关党的建设，提升干部队伍的政治能力，强化基层党组织的政治功能，营造风清气正的政治生态， 让人大机关始终成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。 二要致力在服务中心大局上走在前。 市委五届九次全会作出了 “ 一高两强三突出 ” 的决策部署，对人大服务中心大局提出了新课题。要更有成效地 “ 议与决 ” 。立法要与全市改革决策相衔接，监督要与人民满意的高质量发展目标相一致，决定要与市委重大决策相协调，任免要与组织意图相统一，及时把人民群众的所思所盼反馈上来，把党委政府的决策部署传递下去。要更加精准地 “ 推与督 ” 。围绕重大部署落实、计划和预算执行等精选监督议题，做到市委中心工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里，特别是要加强与其他各类监督的协同配合，注重引入第三方专业力量，使人大监督更加客观公正、有力有效。要更大力度地 “ 鼓与呼 ” 。对 “ 一府一委两院 ” 的工作，在不干预、不包揽的基础上积极发挥人大的独特作用，争取方方面面、特别是上级的支持，更好地推进资源整合、力量融合、措施综合，从更高层面帮助协调解决问题、推动工作。 三要致力在提升履职效能上走在前。 应该说，近几年我市人大工作总体走在全省前列。但我们不能自满，必须咬定全省 “ 第一方阵 ” ，把各项工作做得更实更好。要处理好创新与规范的关系。把 “ 立足于法 ” 贯穿人大工作创新的始终，守规不守旧、出新不出格，善于吃透上情、联系实际、总结经验，多搞可复制可推广的创新。要处理好举措与成效的关系。人大工作的基本形式就是开会、检查和视察，要灵活用好法定形式，防止形式主义和官僚主义现象，做到目标导向、问题导向和效果导向 相统一。要处理好重点与一般的关系。坚持有所侧重、有所突出，既要聚焦三大攻坚战、决胜全面小康、园区改革等重点任务，又要兼顾法定议题、一般议题的安排，确保统筹推进、重点突破，不断增强人大工作的整体效能。 四要致力在忠诚干净担当上走在前。 人大常委会委员是人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表，也是常委会的工作主体，身份特殊、责任重大。希望大家带头履职尽责，严格按照法定权限和程序开展工作，不缺位、不越位、不错位，做到忠诚为党分忧、忠实为民代言；带头遵纪守法，模范守法用法，当好社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，以实际行动当好表率、树好标杆；带头担当实干，深入了解社情民意，敢于直面矛盾和问题，敢于报实情、讲真话，积极参加会议视察、监督检查等工作，以高质量立法、高水准决定、高效能监督，保障和推动泰州高质量发展。 3 月 30 日，史书记在常委会党组（扩大）会议上，对常委会党的建设提出了 “ 四个作表率 ” 的要求。 一要在坚持党的全面领导上作表率。 党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会党组是市委在市人大常委会设立的领导机构，肩负着政治责任，必须切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要带头做到 “ 两个维护 ” ，不断加强政治能力建设，提高政治敏锐性和鉴别力，牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集 中统一领导，做到思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；要坚决在市委的领导下履职行权，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头做到重大事项、重大问题、重要活动、重要情况及时向市委请示报告，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位；要坚决贯彻落实市委的决策部署，准确把握市委的决策和意图，及时通过法定程序把市委的主张转化为全市人民的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，切实做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。 二要在执行民主集中制上作表率。人 大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序和规范的背后，体现的是党的领导、人民当家作主和依法治国有