2020年惠安县政府工作报告

2020 年 惠安县政府工作报告 —— 2019 年 12 月 20 日在惠安县第十七届人民代表大会第四次会议上 赖清正 各位代表： 现在，我代表惠安县人民政府向大会 作工 作报告，请 予审 议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾 即将过去的一年，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的支持监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，保持定力，主动作为，预计（下同）全县实现生产总值 910 亿元、增长 8.7% ，工业增加值 522 亿元、增长 9.2% ；完成一般公共预算总收入 78.76 亿元、一般公共预算收入 37.92 亿元，分别增长 6% 和 -3.9% ；全体居民人均可支配收入 35280 元、增长 8% ，受宏观形势、减税降费等因素影响，虽然一些指标有下行，但高质量的态势在上行，位列全国中小城市综合实力百强、全省县域经济十强。主要做了以下工作： （一）保持经济平稳健康发展。 积极应对内外部环境变化，坚持稳中求进精准施策，全力确保经济运行在合理区间。扎实做好“六稳”工作。实施就业优先政策，落实职业技能提升和 企业稳岗补贴 ，新增城镇就业 6700 人，登记失业率控制在 1% 左右。加强政府债务管理，推动金融服务实体经济，及时处置企业担保链风险，严厉打击 涉众型经济 犯罪，坚决守住不发生系统性金融风险底线，全县金融机构本外币存贷款余额 943.9 亿元、增长 11.3% 。实施扩大对外开放促进外商投资举措，完善外贸扶持政策“组合拳”，千方百计推动进出口贸易平稳发展、稳中提质，实际利用外资 2.15 亿元、增长 9% ，完成进出口 54 亿元、增长 33% 。交叉推进“项目攻坚 2019 ”“春季攻坚行动”“夏季百日攻坚”等多场战役，进一步健全综合调度、挂图作战等工作机制，“五个一批”综合考评获省级正向激励奖励，全年招商引进项目 68 个、总投资 249.4 亿元， 30 个省市重大项目进展顺利，亿元以上重点项目开工投建 27 个、竣工投产 10 个，固定资产投资增长 15% 、增幅排名全市前列。产业转型向中高端迈进。积极对接泉州“传统、重化、高新”三大板块，产业链发展水平和韧劲持续提升，位列全国县域工业经济竞争力百强。 雕艺文创园市场化 运作取得实质性进展，成功举办第五届中国（惠安）国际雕刻艺术品博览会，持续推进“石粉尘”综合整治，雕艺行业无序竞争问题得到有效缓解，规模总量和质量效益实现双提升；举办建筑业创新发展高端研修班，闽南建工院士工作站重新通过省级认定，完成建筑业总产值 545 亿元；达利、惠泉、麦王等龙头企业抢抓消费升级机遇，推出美 焙辰短保 面包等一批新产品，继续领跑休闲食品饮料市场；成立校园服饰装备行业协会，积极打造校服特色小镇。中化炼油项目平稳运行，乙烯项目顺利推进、进入生产准备阶段，第二套炼化一体化项目用地回填加快推进，石化产业实现产值 730 亿元，占全县工业大盘 36% ； 林德空分等 一批重要配套项目顺利开工，中化青 兰山 原油保税 仓库获 批设立，引进中科院侯保荣院士成立工作站，按照“校地 + 央企”模式与福州大学、中化集团共建中国福建化学工程科学与技术创新实验室，成为全省首批创新实验室，石化产业高质量发展的战略支撑进一步强化， 泉惠石化 工业园区进入中国化工园区 30 强行列。积极布局高新技术产业，石大胜华等一批新材料项目顺利签约， 慧芯激光 项目开工建设，泉州信息工程学院人工智能产业学院加快推进，“石油化工 - 新材料 - 半导体 - 集成电路 - 人工智能应用”产业链框架逐渐趋于成型。现代服务业加快发展。深入开展第三产业倍增年行动，推动服务业与制造业齐头并进、相互融合。对接省市“丝路海运”实施计划，在斗尾港区联检服务中心设立海关监管点，建成首个外走马 埭 港区 3000 吨级公用化工码头泊位， 推进兴泉铁路 黄塘货运站建设，布局中国物流泉州综合物流园区等一批项目，积极引导企业主辅分离，现代综合交通运输体系基本形成。实施“六大旅游产品”培育计划，与云南省旅游投资公司开展战略合作，出台民宿规范管理办法，持续丰富旅游业态、优化产品体验，全年实现旅游收入 117.3 亿元、增长 20% ，社会消费品零售总额 250 亿元、增长 14% ，增幅排名全市前列。 （二）持续激发新活力新动能。 坚持高质量发展导向，深入实施创新驱动发展战略，位列全国中小城市科技创新百强。提振实体经济信心。实施精准服务民营企业专项行动，落实引导支持民营经济健康发展系列措施，新增减税降费 10.8 亿元，兑现扶持资金 7.68 亿元，主要行业负担明显降低，企业得到了“真金白银”的实惠。建立企业需求快速反应和协同处理机制，加大“政企互动”“ 一 企 一 策”精准帮扶力度，一批历史遗留问题得到妥善解决，实体经济发展活力进一步释放，规模以上工业企业利润增长 10.9% 。加快集聚创新要素。认真实施人才“港湾计划”，加大“柔性引才”力度，成立人力资源协会和人才安居联盟，宽领域改进人才服务，在人工智