职，鼓励党员进入理事会，在乡村治理中充分发挥党组织和
党员的领导和先锋模范作用。村庄的调整划分、理事会组建
以及村庄理事会成员推选、调整、换届和罢免等工作，都在
乡镇党委组织领导下进行，由村级党组织主持开展，确保乡
村治理改革“不偏航”。探索推行“两培一选”机制，把优秀理
事会成员培养成党员，把优秀党员理事会会长培养成村干部，
把优秀村干部选拔进入乡镇干部队伍，农村基层党组织的组
织力、战斗力、凝聚力大幅提升。
三、“选班子”，汇聚乡村先进力量
根据村庄人口数量，合理确定村庄理事会成员人数，一
般 3～7 人，其中会长 1 名，副会长 1～2 名。村民小组长原
则上由村庄理事会会长兼任，按照“一户一票”的方式，征求
纪委、公安、综治等部门意见审核把关，推选产生村庄理事
会成员。农民党员、致富能手等各类农村人才是村庄理事会
成员的主要来源，过去是“村民小组长单打独斗”，现在变成
了“村庄理事会群策群力”。
四、“立尺子”，规范自治运行机制
将“党建引领·活力村庄”改革与实施乡村振兴战略紧密
结合，明确建立“六进理事会”，重点围绕基层党建、产业发
展、村庄建设、文明新风、法治调解、服务生产生活开展服
务群众工作，避免过度行政化。理事会办事坚持走群众路线，
严格执行“两会三公开一报告”议事决策机制，通过村庄理事
会商议、村庄群众（代表）会决议，决议结果、实施方案、
办理情况向村庄居民公开，重大事项向村“两委”报告等，规
