治能解决的问题，由村解决；超出村范畴的，智能对接区网
格化管理平台解决；历史遗留问题，约请职能部门解决。共
及时回应解决群众问题 4.7 万余个，其中 90%在村居有效解
决。
二、直通党心民心，夯实党治国理政微观基础
宝山区依托“社区通”，网上网下践行群众路线，基层组
织力持续强化。一是党建连上网。“社区通”由村党组织全过
程管理运行，在线直播党的工作，传递党的声音。共开展党
建活动 5000 余场、党建项目 900 余个。2018 年，全区 100%
的村党组织、89%的村委在“社区通”同步推进换届。二是书
记当“群主”。在“社区通”上，村书记承担“第一责任”，村“两
委”分工负责、轮班在线，对群众提出的各类诉求即时回应处
置。三是党员为中坚。“社区通”用户名后飘着的小党旗是党
员身份的标志。在党组织带领下，全区 5.7 万余名党员亮身
份、起作用、受监督，带头整治环境、帮扶困难群众。罗店
镇南周村打造“南周大事件”系列品牌活动，展示村内党员、
志愿者形象，获得村民点赞认可，党员先锋模范形象深入人
心。四是“铁粉”作引导。党组织对提出议题、形成决策等关
键环节把关掌控，牢牢占领网络意识形态的主导地位。每个
村都建立党团员为骨干的志愿者队伍，成为党组织的有力助
手、忠实“铁粉”。全区志愿者队伍从“社区通”上线之初的 21
万人上升到目前的 34.6 万人，增长了 65%。
三、一体推进“四治”，激发城乡社区参与活力
依托“社区通”，宝山区一体推进党建引领下的“自治共治
