人”为代表的党员骨干队伍，形成了一综多专的服务网络。
建立代理代办、纠纷调解、政策宣传、带富帮困等“4+X”
服务项目，每个服务项目再细化若干个服务清单，做到服务
事项无微不至。“365 党建服务站”建立轮班值班、首问负责、
限时办结等 8 项工作制度，真正做到“全时段、无盲区”。
（二）一点多能定位 “365 党建服务点”
将阵地下沉到网格片区，在党小组长、党员中心户家中
建立“365 党建服务点”。网格长、专兼职网格员、网格信息
员、网格指导员“一长三员”及党员志愿者全部下沉“365
党建服务点”，结对联系困难、信访等特殊农户。依托“365
党建服务点”，党员干部轮流接访，及时调解矛盾纠纷，推
动“群众找干部”向“干部等群众”的作风转变。同时组织
各级干部巡回接访、蹲点接访，进行现场办公，协调解决群
众问题，确保小事不出网格、大事不出村。推进“最多跑一
次”改革向网格延伸，丰富村居办事项目，党员干部进行代
理代办服务，距离城区较远的海门港新区，43 个村（居）已
累计无偿代理代办群众事项 46 万件。
三、恳谈民议“1+1”，保障农民群众对村级事务的知情
权和参与权
（一）半月一谈，引导党员群众有序参与治理
村党组织建立党群议事“半月谈”制度。议事人员主要
从村（社区）“两委”负责人、“两代表一委员”“两长一户”
“五老”人员中产生，一般 9—11 人。议事程序包括“汇集
信息、拟定议题、讨论酝酿、形成议案、组织办理、跟踪反
