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第一批全国乡村治理典型案例丨福建省泉州市洛江区罗溪镇:党建“同心圆”激活基层治理神经末梢

全国乡村治理典型案例 DOCX   4页   下载0   2023-04-13   浏览92   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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党建同心激活基层治理神经末梢
——福建省泉州市洛江区罗溪镇党建引领乡村治理落地
罗溪镇位于福建省泉州市洛江区北部,为加强基层治理,
2016 年以来,在区委领导下,先后在新东村、洪四村、建兴
村和广桥村开展试点,探索在基层政权的神经末——村民
小组,建立由党员、小组长、村民代表、各类人才组成的党
群圆桌会,作为创新社会管理、加强基层政权建设、拓宽群
众诉求渠道的有效载体,形成 1 个党支部+1 个党群圆桌会处
+量的“1+1+S”己的
自己办,自己的权利自己使自己的利益自己享2018 年,
同心圆模式已在全镇 17 个村推广。
一、党群一体,为末梢治理聚合力
罗溪镇党委聚焦神经末梢组织振兴,领导各村党支部根
据实际村情在村民小组或片区组建党群圆桌会,会同新华网
浙江大学旅游研究所、罗溪外地商会同乡会、互联网企业、
新媒体人才之家、大济公益协会等社会力量,构建党建同心
乡村末梢治理机制。该机制通过凝聚引领、圆桌协商、
射落实、监督纠正、同心运转的方式,打造党建促乡村振
圆心点,加快推进乡村振兴战略实施。
二、目标一致,为乡村发展找出路
罗溪镇集中各方资源力量,依据两山理论,立足历史
遗迹和自然生态优势挖掘村域资源。镇机关和村党员干部深
入山林、田间调研,收集整理村域内自然人文资源清单,党
群圆桌会的成员线上线下结合建立乡村论坛,把脉论证村
发展的思路共策划生成特色经济发展项目 13 个。新东村
花五叶乡村振兴样板区项目,就是党群圆桌成员调查发现该
村旅游资源禀赋良好、资源类型丰富,可开发利用土地超过
5000 亩后,提议圆桌协商建议打造的。该项目由浙江大学
游研究所制定规划,得到了 600 多万元财政资金和政策支持,
群众自愿出资出地,共同推进村庄发展
三、队伍一心,为家园美好育情怀
一是以党员为主体,用红色情怀涵养党性。依托三会一
区级实践点以党建文化红色文化和生动实践提高党群
圆桌会党员和入党积极分子对会一课内容的深刻感悟、
对党的决策的坚决贯彻、对形成决议的有效落实,推进生态
宜居建设。二是以群众为辅助,用家国情怀感染人心。通过
党群圆桌会中的党员影响带动群众,特别是群众中有专长、
有品德、有志向的人才,党建+文艺惠民用群众喜闻乐
值观融合起来,开展主题宣讲。三是以统战为纽带,用乡愁
情怀引导回归。建设乡情服务馆、罗溪情联络站,打破地域
局限,引导各类人才回归,从村内各党群圆桌会中挑选骨干
11
事会,鼓励各类人才和社会力量引资引才引资源回归已筹
集意向发展和扶贫资金 2.1 亿元。截至 2018 年底,5 个村
体经济收入空壳村脱壳4 个薄弱村集体经济收入超 10
元。
四、协商一道,为民主决策立规矩
一是镇党委委员联系党群圆桌会的党员成员,由党员成
员协助宣讲政策法规和部署精神、执行党的决定、主动参与
协商工作。2016 年以来,新东村、洪四村通过党群圆桌会,
有效解决土地纠纷 70 多起,村民信访 50 余件,邻里纠纷 100
余件。二是将党的建设、村级经济社会发展、农村环境综
整治等纳入党群圆桌会协商范围,党员、群众轮流主持,按
群众提事、征求论事、圆桌议事、会议定事、集中办事、
制度监事的圆桌六步原则处理村民小组事务。三是通过微
公众号、座谈会、联络群、发展手册等方式经常性向社会各
界通报党委决策情况和党群圆桌会工作情况,进一步提升
会各界对试点村发展的支持力度和关注度。2016 年以来,
通报情况 8 次,接受社会各界人士意见建议 32 条。
五、创业一同,为人民群众谋幸福
一是全村一盘棋,统一对外招商。注册成立村集体经济
组织,盘活村集体土地和农村自有土地,实行土地、房屋入
股,村里统一规划建设,引进合适的投资者,既保障村集
和群众收益,又降低投资方投资成本。二是产业多元化,聚
合发展特色。鼓励群众成立药材、食品、花卉、苗木、养殖
等合作社,带领群众增收致富立红色动力网络联合党
部,与试点村党支部共同成立党建联盟,以此促成商业联盟
打造农村党建+商务”4.0 云平台,发展农村电子商务。三是
人才深发掘,储备振兴动力。聚焦人才振兴,从党群圆桌
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第一批全国乡村治理典型案例丨福建省泉州市洛江区罗溪镇:党建“同心圆”激活基层治理神经末梢
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