每月每名群众的信用积分情况在公开栏张榜公示，用小红旗、
小红星直观体现，并用“大喇叭”广播宣传，谁守信加分、
失信扣分，第一时间让全村人都知道。三是全面覆盖，让信
用“管得住”。搭建农村信用信息管理平台，把全市 28.6 万
名农村群众的信用情况纳入大数据管理，对 790 个村（居）
的信用管理状况实时跟踪测度，实现农村信用规范管理，保
证公平、公正、透明。通过这些方式，把村规民约变成了一
部基于信用管理的“小宪法”，建起了充满生命力的信用制
度，对失信行为起到了明显约束作用。2018 年以来，荣成市
的农村“老赖”现象明显减少，社会矛盾纠纷减少了 22.8%，
法院案件执结率上升 15%，治安警情下降 18%。
二、着眼激励群众，把村民福利转变为信用奖励
荣成市充分把握农村群众善良质朴、古道热肠、看重“脸
面”的特点，把信用奖励与群众利益挂上钩，创新激励方式，
让群众从内心里认可信用、敬畏信用。一是物质奖励突出差
异化。把村民福利调整为信用基金，由以往人人有份的普惠
式发放，变成依据信用积分的差额式发放，积分多奖励就多，
积分少奖励就少，甚至没有，增加信用分在群众心里的分量。
目前，全市 790 个村（居）全部设立信用基金，总额达 3600
多万元，已发放 2500 多万元，惠及 40 多万人次。二是荣誉
激励突出仪式化。每个村每季度至少举行一次基金发放仪式，
敲锣打鼓、热热闹闹，由村支部书记、镇街干部甚至市级领
导现场颁奖，让守信的群众有仪式感、荣誉感。70%的村居
还设立“信用超市”，守信群众随时可以用信用分兑换生活
