推进“四民”融合 促进治理有效
南昌县处江西省中部偏北、省会南昌市东南，面积 1713
平方公里，辖 19 个乡（镇），拥有 1 个国家级开发区（江西
南昌小蓝经济开发区），264 个村，人口 105.83 万人。近年
来，南昌县深入推进“民心、民生、民安、民风”融合，形
成了“党建+三治融合”的乡村有效治理经验。
一、“三化三联”聚民心，提升乡村治理战斗力
（一）以“三化”促建设，巩固组织凝聚力
坚持以基层党建标准化、规范化、信息化建设为统领，
促进制度建设、支部建设、队伍建设，全方位提高组织战斗
力。一是以“三化”促制度建设，不断提升战斗力。制定了
《南昌县村（社区）党组织书记县委组织部备案管理实施办
法（试行）》，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，对
全县村党组织书记全部建立档案。二是以“三化”促支部建
设，不断提升组织力。实施组织设置、阵地场所、领导班子、
组织生活、运行机制、党建保障、“六好”基层党组织创建
七大专项行动，建成了一批集“党员活动、教育培训、村民
议事、便民服务”于一体的多功能活动场所。三是以“三化”
促队伍建设，不断提升凝聚力。村“两委”换届后，推动村
干部队伍结构更优、素质更高、活力更强。村党组织书记中
大专以上学历人数比例达 67％，致富能手占比 50％、平均
年龄为 47.6 岁。
