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儿童入学、民族和宗教工作、维护社会治安等 38 项工作纳
入清单管理。三是制订《不应由基层群众性自治组织出具证
明事项清单》（即“负面清单”），将亲属关系证明、户口
登记项目变更等 21 项工作纳入清单管理。全区证明事项出
具频率显著下降，居住、贫困、参保、婚育、亲属、计生、
政审、意外等证明累计出具频次下降到每月 510 次，每个行
政村（社区）平均每月 1.5 次。
二、责任清单，让干部亮权明责
明确村级组织负责人和村干部职责任务。将提高政治站
位、规范支部工作、为民办好实事、推进基层治理、严格廉
洁自律五大类，涉及严格落实党建责任、严格落实组织生活
会制度、用好党员群众服务中心、抓好精神文明建设、严格
遵守廉洁自律规定等 14 项具体事项，列入村党组织书记党
建责任清单。全面实施村级事务小微权力清单，将村级重大
决策、组织人事、“三资”管理、便民服务等六大类事项，
涉及集体资产资源处理、村务公开、法律援助等 30 项具体
工作纳入清单管理，确保村级组织“照单履责”、村干部“照
单办事”。如玉贤街道农力村，坚持“党建+基层治理”，
将规范支部建设、健全组织体系、充分发挥党员群众服务中
心作用等事项纳入村党组织书记党建责任清单，按照“纵向
到底、横向到边、全面覆盖”的原则，在全村 13 个村民小
组建立党小组，完善村党支部、党小组、党员中心户、党员
志愿者“四位一体”基层组织体系，开展以“三权”促“三
责”，推行民主评议党员、星级争创、百分制党员，将具体
