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引领国际规则的中国立法者——记商务部条约法律司投资法律处处长蒋成华

先进事迹 DOCX   4页   下载0   2023-04-16   浏览112   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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引领国际规则的中国立法
——记商务部条约法律司投资法律处处长蒋成华
随着经济社会的飞速发展和国际地位的提升,我国更多
地参与到了世界经贸合作的规则制定中蒋成华凭借较高的
政策理论水平和优秀的业务素质,在这个重要的领域为中国
发声,为中国出力。
开疆拓土,参与中美投资协定谈判工作
推进中美投资协定谈判是党中央、国务院的重大战略
策。中美投资协定一旦达成,对我国的意义不亚于当年加入
世界贸易组织。蒋成华作为承担此项工作任务具体处室的负
责人,以自己的实际行动展现着共产党员的先进性,书写着
对党的忠诚
2012 年始他已经参加了从第 7 轮到第 25 轮的每一
轮谈判,亲自组织筹备谈判、拟定谈判日程、起草谈判方案、
准备谈判材料,确保谈判工作的顺利推进此项谈判政治性
强、技术度高、敏感性强、举世瞩目。他以高度的责任感
忘我的艰苦奋斗精神持续奋战在谈判的一线。每轮谈判均需
要连续作战白天大范围谈判结束后,晚上还要持续小范围
磋商,召开内部会议,整理谈判记录,精心准备第二天的
判方案。有几次赴美谈判期间,由于谈判任务重,白天连续
谈判,晚上熬夜写报告,睡眠严重不足,还要应对时差问题,
他的身体严重透支,经常流鼻血。领导同事都很担心他的身
体,劝他多注意休息,但他轻伤不下火线,依然尽职尽责地
把各项谈判工作安排妥当
如今,“负面清单这一来自中美投资协定谈判的概念,
已在中华大地上深入人心成为我国新时期简政放权转变
政府职能、全面深化改革、提升国家治理能力的重大制度创
新。
践行法治,承担内外资法律法规改革任
党的十八届三中全会作出“统一内外资法律法规,改
革涉外投资审批体制”的重大部署,全国人大常委会、国务
院法制办也明确将此项任务列入立法计划。蒋成华所在的处
室具体承担了这一重大任务。
资三《外
《中外合作经营企业法》称为“外资三法”制定统一的《外
国投资法》是“统一内外资法律法规”的内在要求,是构建
开放型经济新体制、全面深化改革和进一步扩大开放的迫切
广 30
的经营管理和切身利益。国际社会也高度关注,将其作为我
国进一步改革开放的风向标。
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资管理实践的经验教训,也要借鉴国际上其他国家的立法经
验。蒋成华充分发挥所学,以高度的责任感与高效的工作能
力组织并承担了大量的立法工作,组织召开了数十次跨部门
协调会、企业座谈会、专家论证会和内部论证会;针对现行
法律“重审批、轻监管”的问题,提出大幅限缩事前审批、
加强事中事后监管、强化法律责任的建议,并在草案中分别
以专章规定加以完善;对草案每一个条文表述都精益求精,
力求准确表达立法原意,经历了近百次修改和调整。
在起草条文紧锣密鼓的日子里,蒋成华经常身先士卒
加班加点,熬夜奋战,回到家中已是凌晨几点,第二天一大
早又赶到单位,连和老婆孩子说句话的时间都没有,周末加
班更是家常便饭。有几次小孩肺炎发烧、爱人住院、老人生
病,他都无法抽身陪伴。虽然心存愧疚,但为了处里承担的
这些重要任务,他无怨无悔,始终保持着高昂的工作态度。
历经的全2015 1 19 ,外
草案公开向社会征求意见得到了社会公众和国内外媒体的
高度关注,获得了各方的普遍认同。《外国投资法》的出台,
将成为中国国内改革和法治建设新的里程碑,谱写构建开放
型经济新体制、推动新一轮对外开放的新篇章。
踏实能干,汇聚英才为立法改革同出力
2002
纪律,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。
他发挥先锋模范作用,积极作为,受到党员群众的广泛赞誉
多次受到领导的表扬和组织上的肯定。
在中美投资协定谈判工作中,他深入调查研究,客观
子”“不留水分”为党中央、国务院领导科学决策提供了重
要参考。在起草《外国投资法过程中,他组织全处的同事
通过实地调研、座谈会等途径了解国内外企业、专家学者的
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引领国际规则的中国立法者——记商务部条约法律司投资法律处处长蒋成华
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