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第三批全国乡村治理典型案例-“两联两包”开启村级治理新格局

全国乡村治理典型案例 DOCX   6页   下载0   2023-04-13   浏览101   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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“两联两包”开启村级治理新格局
西北部 3970 平方
67 万人,辖 331 个村(社区)70%以上为山区,是一个
典型的山区县。近年来,石门县坚持问题导向,立足新时代
新形势下乡村治理的新要求,坚持“党建引领、网格治理”
的思路,探索村以下微治理路径,形成了以屋场为微治理单
元的“两联两包”村级治理模式,即在党组织的统一领导下
党组织、自治组织联动包片区,党员、屋场员联户包屋场,
通过坚持“五个融合”建立六项制度促进“七个任务”
落实,大幅提升了现代化治理能力和水平,治理更加有效、
高效。
一、下沉治理触角,小屋场编织大网络
坚持以小治求大治,将治理的触角下沉延伸到屋场,通
过强化屋场微治理,汇点成面,形成全域覆盖的治理大网络,
乡村治理更加精细化、精准化。
一是科学划分治理单元。打破原自然村、组的区划旧格
局,按照“地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度、群
众认同”原则,实行区划重整、组织重构。每个行政村划分
一定数量的片区,片区内划分若干个屋场,形成以屋场为单
位的微治理单元。全县 27 个乡(镇、区、街道)、农林场的
316 村(市社)共划分 1058 个片
3627 个屋场。
二是有效整合治理组织。调整原村(社区)党支部划分,
结合片区、屋场划分在片区上建党支部屋场上建党小组。
片区设片长,屋场设一名屋场长、若干名屋场员。在村统一
成立自治联合会,由村委会负责管理,下设村民议事会、红
白理事会、环境卫生协会、矛盾纠纷调解协会、道德评议团
法律服务团等协会组织。自治联合会在村“两委”的领导下,
指导和配合片区、屋场开展好屋场治理,与片区、屋场整体
联动,形成工作合力。
广泛汇头雁大力
高学历、高素质人才回乡担任村(社区)干部。广泛选贤任
能,注重从无职党员、入党积极分子、“两代表一委员”、贤
达能人等人群中民主推荐优秀人才担任片长、屋场长、屋场
员和自治联合会、协会成员,配齐、配强村(社区)治理队
。目社区年龄 40 岁,
历占 42.6织书 44
推选出 1058 个片长、3627 个屋场长、6334 个屋场员,同时
聘请了 101 名社会知名人士担任名誉村主任,配合村(社区)
党组织参与村级治理事务
二、健全屋场制度,小制度发挥大作用
为充分尊重民意、汇集民智、凝聚民力,发挥群众主体
作用,石门县立足屋场微单元,建立健全了屋场微治理制
体系,极大调动了群众参与自治的积极性,增强了共建、共
治、共享的行动自觉。
好“唱主
由屋场长主持召开“屋场会”,根据会议内容邀请村(社区)
会成员、联村乡镇“屋
讲三政策规、讲意
议、讲先进典型,并就产业发展、基础设施建设、公共事务
等开展治理协商。需要协商办理的具体事项、邻里之间的矛
盾纠纷等照“说、办、评”4 个步骤屋场众围
,自己就能商量着决,
事情,再提级到片区和村(社区)办理2021 年春耕以来,
1 会”类生产技
10 万余份,收集各类意见建议 7994 条,化解各类矛盾纠
3462 起。
施“立共
分发挥党员屋场员先进带动作用,每个屋场员和有能力的
党员分别包联一定数量的普通农户,形成利益共同体发展
共同体,落实“五联十上门”的帮联任务,做到联发展、联
稳定、联民生、联环境、联民风,坚持政策法规上门宣讲、
产业发展上门指导、大小困难上门帮助、身心健康上门看望
突发事件上门应对、意见建议上门收集、不便事宜上门帮办
矛盾纠纷上门劝解、环境卫生上门督促、美德新风上门倡导
带领和帮助普通农户共同发展进步。目前,全县开展帮联的
屋场 16229 人,帮联 16
帮联不漏户、服务全覆盖
展“投入
家园。在全县范围内开展“幸福屋场”“美丽庭院”“卫生农
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第三批全国乡村治理典型案例-“两联两包”开启村级治理新格局
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