全”机制，推动全科网格和综治警务网格“两网”融合，打
破了原有条条块块之间的掣肘，形成了区级层面统筹推动党
建引领基层治理创新，推进乡村治理现代化的领导体制。
二、注重“加减诀”，确保基层治理轻装上阵
坚持把为镇村赋权减负作为强化乡村治理工作的重要
支撑，不断优化完善镇村职责事项清单、做好职权加减，全
面提升乡村治理效能。以乡村治理能力高低作为评价干部的
重要标准，及时调整配强镇街领导班子，让年富力强的同志
担任镇街副书记，到党建、政法关键岗位上历练。明确镇街
职责清单 124 项，清理对镇街村居“一票否决”“责任状”
和考核评比等 12 个项目，让镇街、村居集中精力做好服务
群众和基层治理工作。实行“1+5+3”扁平化指挥模式，设
立综合治理中心，公安、应急、市场、生态、交通等驻镇街
部门全时执法，住建、文旅、人社部门明确专人定期报到，
有效减少执法层级，推动执法力量下沉。赋予镇街“吹哨”
调度权、考核评价权、人事建议权的同时，通过“下考上”，
有效打通基层与职能部门联动通道，实现镇街党（工）委既
“管事”又“管人”，真“管事”真“管人”，构建起及时发
现问题、有效解决问题的“吹哨报到”反应机制。
三、用好“共治诀”，巩固完善“1+3+N”综治模式
依托公安警务，在全区划分 120 个综治警务网格单元，
每个警务网格配置 1 名民警和 3 名专职网格员。每年投入近
500 万元，租赁 130 辆新能源汽车，保障每个网格正常运转。
民警带领网格员常态化开展以进企业、进农村、进出租屋等
