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第二批全国乡村治理典型案例-发动群众齐唱“议、助、管”三字经

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览80   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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发动群众齐唱“议、助、管”三字经
——安徽省宁国市让农民群众成为乡村治理受益者和主力
宁国市地处皖东南,地域面积 2487 千米² 19 个乡(镇、
街道102 村、18 社区会,人口 38.4 人。
市探索在乡村治理中发挥群众主人翁作用,聚焦热点难点问
题,齐唱“议、助、管”三字经,增强村民议事作用和积极
人有
全村提升”的乡村治理浓厚氛围。
一、政府主导,“议”事先行不为
(一)建章立制,让“议事”更为科学化、规范化
在成立市、乡两级工作领导组和市级领导市直部门联
村共建农村人居环境整治工作制度的基础上,健全市、乡、
村三级组织联动工作体系。层层压实责任,以村组为单位,
吸纳一批公益心强、德高望重的新乡贤和能人志士,成立农
村人居环境整治村务协商议事会。作为村里“智囊团”和新
农村建设的主要力量,议事会参与协商议事而不负责决策,
旨在更好地引导村民议事使重大村务决策公决更为科学规
范。
(二)建立新型村级组织体
围绕“突出一个中心,引导多方参与”的总体思路,结
合村“两委”换届,全市 102 个村全部按照村级党织、村民
委员会、协商委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织
以及多个群团组织、社会组织的格局,建立健全了新型村
组织体系,规范完善运行机制,进一步夯实基层自治基础。
(三)搭建群众参政议事民主协商平台
各村均建立了村级协商委员会,并在此基础上延伸协商
触角,在条件成熟的村民小组搭建了协商会平台。截至目前,
1092
集乡贤志士,共同商议解决方法,对处理有困难的,及时提
交村镇协商会商议,或向有关部门反映。今年以来,共通过
村镇协商解决问题 338
(四)强化引导,让“议员”更具代表性、带动性
村议事会始终坚持强化支部引领,充分发挥党员带头
用,与群众共商责任分工。在农村村庄规划编制工作中,合
理划分政府村组织与农民的权力边界通过村民座谈会集
体讨论、挨家挨户征求意见等多种方式,集思广益、群策群
力,形成“政府主导、群众参与,团结一心、共谋共建”的
宁国市第一个党组织的诞生地,2019 年以来,仙霞镇盘樟
全体党员在美丽乡村建设旅游示范村创建、村庄整治试点
等重点工作中率先垂范,组建了一支“红色领头雁”队伍,
自发担任“政策知识宣讲员”“文明实践传播员”“矛盾纠纷
,流动在沿
参与人居环境整治行动,形成“党员带动、人人有为、全村
提升”的浓厚氛围。
二、有的放矢,“助”力整治有诀
(一)夯实主体地位,发动村民“自助
农村人居环境整治是乡村治理的重要内容,更是村民自
、啃掉硬
度,全市各村议事会成员深入强化村民主人翁意识,将协商
机制融入整治的每一个环节。中溪镇协商议事会成员带头发
动亲属、村民们清理沟渠、路边杂草,拆除残垣断壁,零补
15
20 200
花了 1 个月时间深入群众家中走访,规劝各类违搭违建行为。
胡乐镇通过议事协商发动群众积极投入村庄整治工作共拆
除了 20 处约 600 ²旧房屋。
(二)引导社会参与,助力乡村振兴
广2017
2020 年农民群众投工投劳超过 1.2 亿元、鼓励民间资 3000
万元、数亿元社会资本参与其中港口镇各村协商议事会积
极发挥新乡贤力量,号召其捐资开展道路、河堤、路灯等项
目建设;成立港盛旅游投资公司专门负责基础设施投入与
市场化运营将镇域特色区域建设与农村人居环境整治工作
有机结合,吸引了一批社会资本投资和农民返乡创业全镇
打造了西村花鼓、千年龙窑、世外桃源、森林博览、茶香慢
城五个各具特色、优势互补的特色区域,串联成一条集花鼓
戏文化、工业遗产文化、龙窑文化等特色于一身的红色传
文化旅游精品线路。随着山门村“五维共治”乡村治理、西
村村“三变”改革等乡村治理品牌的相继推出,如今的港口
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第二批全国乡村治理典型案例-发动群众齐唱“议、助、管”三字经
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