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第二批全国乡村治理典型案例“小积分”积出乡村新风尚

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览82   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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“小积分”积出乡村新风尚
——宁夏回族自治区固原市探索乡村文明实践积分
固原市位于宁夏回族自治区南部六盘山区,辖 1 个区、
4 个县,总面积 10541.4 千米²人口 146.62 万人。过去存在
村级组织号召力弱、环境脏乱差、社会治安隐患多等问题,
特别是在脱贫攻坚进程中,农村群众出现“等、靠、要”思
想、自主发展意识不强、内生动力不足等问题和不孝老敬老、
邻里不和、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,影响了乡村有效
治理。为此,固原市探索试点以户为单位,将村民生产、生
活和生态环境保护行为量化积分,再用积分兑换所需生活用
品,激励村民崇尚文明行为,提高文明程度,形成了群众
与度高、运行效果好的乡村治理新模式
一、完善积分体系,量化文明实践内容
以基础积分民主积分和贡献积分为主体,将村民在日常生
活中的表现转换成脱贫攻坚、公德美德、遵纪守法、移风易
俗、环境卫生等基础积分项目,将村民在参与村务管理中
行为表现转换成村级事务参与度、群众认可度等民主评议积
分项目,将村民争当先进、树立标杆等转换成各级奖项及重
大立功表现等贡献积分项目。建立物质奖励机制,让村民用
积分兑换一些日用品,极大地调动群众参与乡村治理的积极
性、主动性
(一)明确积分对象
将参与积分制管理的对象以户为单位分为两类:本村村
民以户为积分主体,将每户家庭成员所得积分计入户积分卡
对非本村户籍常住村民,需经群众代表大会认可后,参与积
分制管理,发放积分卡,享受积分激励待遇。
(二)科学设置积分内容
以户为单位建立积分档案,将每户的积分设定为基础
分、民主评议积分、贡献积分三大类。基础积分主要反映
民在日常生活中的共性表现和最基本要求,包括脱贫攻坚、
公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生、公益事业、学
8 ,细 38 内容
主评议积分主要反映村民在村务管理中的行为表现包括
村级事务的参与度、在群众中的影响力及群众认可度等内容
贡献积分主要鼓励村民争当先进、树立标杆,包括表彰奖励、
先进事迹、立功表现 3 部分内容。同时,还设定了道德失范
邻里纠纷、恶意上访、子女辍学、参与赌博、乱搭乱建等
分项目。隆德县城关镇咀头村祁喜红孝敬瘫痪婆婆多年
到奖励积分 10 分,并被左邻右舍推荐评为咀头村“好儿媳”
原州区头营镇石羊村马信带着大家养牛致富,也得了积分奖
励。
(三)合理设定积分标准
际制定标准。分值从 2 分至 100 分不等。例如,对家庭年收
人增 9%年奖 3 致富
奖励 10 分;每月开展 1 次卫生评比,被评为清洁的得 2 分;
每参加 1 次志愿者活动,奖 3 分;家庭每培养一名本科以上
大学生的,一次性奖励 100 分。民主评议积分由各村根据实
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指导标准,分值从 50 分至 2000 分不等。有针对性地设定扣
分分值。对恶意上访且不听劝阻的每次扣 5 对参与赌博
的,发现一次扣 5 分。各乡镇、村可根据年度工作重点,有
针对性地设置增减积分项目,适当调整赋分标准,建立动态
管理、可操作性强的积分体系。
二、规范积分管理,健全监督机制
(一)明确管理主体
以乡镇为责任主体,以村“两委”为管理主体,派驻第
一书记全程参与,由村“两委”班子负责组建积分评议小组
和监督管理小组,解决好“谁来打分”的问题。
(二)民主评定积分
村民代表大会选定 3?5 人组成积分评议小组,积分评议
小组定期逐户开展检查评比,确定每户积分,并根据小组成
员平时发现、群众反映和报告、个人申报等评定积分,做到
评分公平公正。“两委”定期通过民主议事会议、公示栏、
微信群等途径公示积分情况。对公示结果有异议的,经村委
会调查核实后,做出相应处理。对公示结果无异议的积分,
由村委会或积分评议小组建立积分管理台账,核发当月积分
卡,力争做到每户积分准确无误。
(三)强化运行监督
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