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第三批全国乡村治理典型案例-精准分类优治理 多治融合促振兴

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览126   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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精准分类优治理 多治融合促振兴
1561 平方
10 个街道、201 个村(社区),常住人口 260 万人2020
2509 亿 264
亿元,连续 3 年获评江苏省高质量发展先进区。近年来,
扎实实施乡村振兴战略中江宁区突出需求导向、问题导向、
效果导向,坚持因地制宜、分层分类、精准施策,统筹推进
城镇型、过渡型、农村型村庄治理现代化,对推进乡村全面
振兴和城乡深度融合发挥了强基固本的作用。
一、坚持因地制宜,区分三大类村庄,着力实现“治理
促振兴”
江宁区在统筹推进乡村治理上,坚持一盘棋谋划、差异
化推进、精准化评价、结果化运用。
一是实行科学分类。江宁区将已处于城镇建成区内,产
业发展方向符合城市和园区规划布局、具有新型物业经济
62
在征迁或规划控制范围内冻结发展、主要任务是做好控违拆
40
将位于城镇规划外,产业发展方向明确为现代农业或生态休
闲旅游经济的村庄明确为农村型,共有 99 个。
二是锚定治理方向。江宁区委、区政府系统谋划三类村
庄治理,明确治理方向:城镇型村庄突出智慧化治理、创新
性服务,过渡型村庄突出优化动迁安置、提升物业管理水平
促进集体资产保值增值,农村型村庄突出发展现代农业和
态旅游经济、保护生态环境、加强民生社保。江宁区出台
关政策,定期汇总会商,确保政策抓实抓好。
三是开展科学评价。江宁区坚持评价促进治理”原则,
对不同类型村庄的治理开展评价考核。首先围绕党建精神
文明、民主法治、平安乡村、服务阵地等建设,以及集体经
济发展和农民收入增长等方面设置共性评价指标,再充分考
虑三类村庄的发展现状和定位,分别建立 3 套个性评价指标
体系。把群众满意与否作为评价村庄工作成绩的重要依据,
将区级分类评价结果与村庄干部绩效资金、先评优、选拔
任用等相挂钩,对不同村庄治理现代化进展情况进行科学评
价。
二、突出需求导向,针对城镇型村庄,着力实现“治理
优服务”
立足外来人口加速集聚超过本地人口、群众诉求更加多
元的特点,秉持“寓治理于服务中”的理念,重点聚焦“两
化一长”,精细推进城镇型村庄治理。
一是升级“网格化”治理江宁区传承发展“枫桥经验”
率先构筑“一个终端采集、一张地图指挥、一个后台管理、
一个中心汇聚、一个平台应用”的“五个一”全要素网格
理体系,建成网格服务工作站 401 个。同时,不断推进“网
格+警格”“网格+综合执法”“网格+便民服务”等,实现
内容集成拓展,实现了“小事不出网格、大事不出村、矛盾
不上交”
二是加强“智慧化”赋能。江宁区用好治理大数据,率
先建成区街一体化指挥平台,按照“应归尽归”原则,推进
36 个区级部门信息数据融合,将各子平台数据汇集至区智慧
城市运营中心,并根据权限将数据分为无条件共享、依申请
共享,帮助村庄治理“更聪明”。结合疫情常态化防控需要,
1078
技赋能。
三是探索“点位长”模式。江宁区在全区探索推广邵圣
社区基层治理服务“点位长”模式。邵圣社区天地新城小区
有居民近 3 万人,由于是老旧小区,物管、服务都不能适应
发展求,12345 务工单量处于高位圣社
结合党史学习教育“我为群众办实事”,创新设立“点位长”
工作站,推行便民七彩联系卡,努力实现“有问我来答、有
事我来办、有难我来帮”的点对点服务,快速高效地努力将
群众各类矛盾诉求化解在小、处置在先
三、突出问题导向,聚焦过渡型村庄,着力实现“治理
带发展”
过渡型村庄处于城乡融合发展加速期,重点主攻“三化
三增”,努力实现高效能治理带动高质量发展
一是全面深化改革增资产。江宁区大力深化农村集体产
权制度改革在股权设置上突出村民权益优先集体股降至
30%、成员个人股增至 70%。同时,将个人股权量化到人
固化到户。量化给股民的经营性资产仍属集体所有,由集体
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