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此文为首届中央国家机关公文大赛获特等奖的经验材料

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重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设
此文为首届中央国家机关公文大赛获特等奖的经验材料
重庆是中国市情最特殊的直辖市,肩负着大城市带大农村
的重任。
2005
年商务部开展“万村千乡市场工程”试点以来,
重庆市委、市政府高度重视,“万村干乡市场工程”作为推进
新农村建设、加快城乡统筹、重构农村流通体系的重要抓手来推
动。
2008
1 0
月,重庆市政府要求力争用两年时间实现“万村
千乡”农束店全覆盖。经过两年奋战,到
2 0 1 0
年底,重庆市
共建设改造县级配送中心
62
个,乡镇超市
1728
个,村级便民店
18256
个,基本实现了“县县有配送中心、乡乡有连锁经营超市、
村村有便民放心商店”金覆盖目标。
一、三方共建,实现“四大功能”,重庆创造“万村千乡市
场工程”信息化新模式
在推进“万村千乡市场工程”的同时,重庆市高度重视流
通信息化建设,从
2009
年开始研发“万村千乡市场工程综合信
息服务平台”经过长达半年的前翔调研、市场论证、技术研究、
模式创新,重庆市商委、农业银行重庆分行,中国移动重庆公司
整合备方资源,签定三方《战略合作协议》,共同握进“万村千
乡市场工程”信息化建设。由重庆市商委牵头建立中心平台(中
央数据库),企业建立物流配送平台,在村毂农家店安装“农商
通”信息机,农行、移动授予农末店相关增值业务特许经营权。
通过移动公司的无线网络,把农家店与中心平台、企业物流配送
平台、银行后台和移动公司业务管理平台有机联接起来,实现城
乡信息互通共享。“农商通”信息机重点开发了商品流通、金融
服务,通讯服务、农村信息服务“四大功能”,实现农家店“一
网多用”。该模式成功整合了商贸流通、银行,移动通信三方资
源,充分发挥了三方优势,使农村商品流、资金流、信息流在村
级店有效实现“三流”合一,增强了“万村千乡市场工程”的生
命力,提升优化了农村商业,金融,通讯服务环境。
二、合力推进,实现六方共赢,重庆农村流通信息化建设
模式值得借鉴
(一)三方合力,“万村千乡市场工程”信息化建设推进顺
利。在重庆市政府的领导下,商贸流通、银行、移动通信三方齐
心协力。—是精心组织,系统推进。三方共同制定了重庆市万村
千乡市场工程信息化建设实施方案,细化市、(区)两级各方
职责分工,分年度,分系统下达建设任务,实行目标责任考核,
有序推进信息化建设。三方建立了联席会议制度,定期研究和协
调解决建设中的重大事项和困难。二是创新商业模武支撑信息
化长效发展。在商业模式设计上、“万村千乡市场工程”龙头
企业、农家店为载体,由农行出资购买“农商通”信息机,由移
动公司提供无线网络,同时赋予农家店通讯增值业务和金融代办
业务,使农家店经营者在缴纳使用费后,仍然有利可图,在使用
费中又提留部分作为培训和维护费用,实现了一次性投入,依靠
业主经营收益实现可持续发展的目标。三是配套政策,调动龙头
企业和农家店的积极性。重庆市商委在安排商务部配送中心支持
项目时,把龙头企业开展信息化建设作为首要条件;农家店的移
动网络使用费,由移动公司减免、重庆市商委专款补助,免费使
用一年;从
2 0 1 1
年起,试点由农末店主担任村级移动用户管
理员,每都移动电话每月
0. 5
元给予管理费,农末店主月增收入
5 0 0
元以上;重庆市农行对区县农行每发展一台“农商通”信
息机给予
5 00
元的奖励;各区县还采取垫支“农商通”信息机
保证金,给予承办企业工作经费、对乡镇专项考核奖励等政策。
四是加重培训保障信息机正常营运众多农家店主是农村留守
老人,文化素质较低,全面学会使用“农商通”需要较长时间。
因此,在安装“农商通”信息机时,重庆市商业信息中心和技术
支持单位联合开展培训。使用过程中,由移动公司的乡镇经理负
责再培训。同时采取多种形式宣传“农商通”信息机功能,让广
大群众了解“农商通”,培育消费群体,充分发挥其作用。
(二)六方共赢,“万村千乡市场工程”信息化建设得到
方拥护。重庆市“万村千乡审场工程’’信息化建设,实现了政
府商贸流通主管部门、金融机构、通讯机构、万村千乡市场工程
龙头企业、农家店,农民群众“六方共赢”,成效初步显现。对
于商贸主管部门,既建立了“万村千乡市场工程”的长教机制,
又能适时掌握农村消费结构的动态变化,还可及时把政策,信息
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