范，一切规范有依据”。重点围绕“36 条”事项编制权力行使
流程图 45 张，明确村级权力事项名称、具体实施责任主体、
权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、
违反规定责任追究等 6 方面内容。为凸显精简务实原则，除
工程招投标等重大事项外，其余村级事务办理流程都控制在
5 个环节左右。
三、顶层设计，构建责任传导工作机制
建立以县委书记为组长，副书记、纪委书记、组织部长
等任副组长的领导小组，将任务分解到县委县政府相关领导。
制订县委“36 条”目标管理考核办法，不定期开展联合或专项
督查，全面启动农村巡查全覆盖，压实各级党组织主体责任。
县纪委将“36 条”落实情况作为年度廉政检查和主体责任报
告的必需内容，对执行不力的党组织及相关人员进行约谈、
问责。县委组织部把“36 条”纳入基层党组织书记述职评议，
列入书记抓党建工作任务清单，作为村干部备案管理的内容，
层层压实责任。县级有关部门和各乡镇（街道）按照职责分
工，及时完善“36 条”有关政策文件，加强日常工作监督指导，
推动“36 条”落地生根。
四、宣传教育，营造入脑入心舆论氛围
把农村党员干部学深悟透“36 条”作为有效执行的基础
前提，分类抓好常态培训。突出“第一书记”和村干部执行主
体，把学习“36 条”列为村干部和村级后备干部培训重要内容。
强化联村干部执行把关，综合运用周二夜学、“走村不落户、
群众考干部”等载体形式，把学习贯彻抓在经常。组织农村党
