大胆创新 主动作为
切实做好建议和提案办理工作
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在州人大代表建议和政协提案办理工作会议上的讲话
周家宝
各位领导、同志们：
州人大常委会、州人民政府、州政协共同召开这次会议，主要任务是总结
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年建议和提案办理工作，安排部署
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年建议和提案办理工作。刚才，州人大常委会兰朝明副主任和州政协熊朝康副主席分别作了重要讲话，对建议和提案办理工作提出了明确要求，各承办单位要认真学习，深刻领会，扎实抓好落实。
下面，我讲两点意见。
一、20xx年建议和提案办理成效明显
(一)组织领导到位。
各承办单位把办理好建议和提案作为落实依法治州和建设法制政府、责任政府的重要内容，作为了解社情民意、改进工作、取信于民的大事来抓，把办理工作与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育结合起来，以高度负责的态度办好人大代表建议和政协提案。州“两会”以后，州人大常委会、州人民政府、州政协及时召开交办会，对办理工作作了安排部署。各承办单位将办理工作列入重要议事日程，及时召开会议专题研究，组建了建议和提案办理工作班子，明确责任和任务，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办理人员全力抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。为保证办理工作实效，州人民政府办公室下发了《关于州人民政府领导挂钩督办
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年州人大代表建议和州政协提案的通知》，将161件建议和256件提案全部由州人民政府领导挂钩督办。在州级财政十分困难的情况下，州人民政府
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年初预算安排建议和提案办理专项经费400万元，有效推动了一批重点、难点及热点问题的解决。
(二)工作措施有力。
在办理工作中，各承办单位不断总结经验，创新办理方法方式。一是完善机制。完善建议和提案登记、交办、催办、审签、督办等制度，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，增强了办理答复的针对性。二是现场办理。多数承办单位邀请人大代表和政协委员到单位和现场进行面商，共同研究办理方案，有针对性地解决办理工作中的重点、难点问题。三是联合办理。对涉及多个单位的建议和提案，大家密切配合，明确责任，整体联动，统筹推进。四是强化督办。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式，加强对建议和提案办理工作的督促检查，把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”，确保了建议和提案办理工作的顺利完成。
(三)办理实效明显。
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年交由政府系统办理的建议和提案分别为161件、256件。全年人大代表建议和政协委员提案办复率为100%。所承办的代表建议中：已解决和基本解决的建议(A类)53件，占承办总数的33%；正在解决和列入计划逐步解决的建议(B类)87件，占承办总数的54%；暂时无法解决的建议(C类)21件，占承办总数的13%。所承办的委员提案中：已经解决或基本解决的提案(A类)151件，占承办总数的59%；正在解决或列入计划逐步解决的提案(B类)85件，占承办总数的33.2%；因目前条件限制或其它原因需待以后逐步解决的提案(C类)20件，占承办总数的7.8%。通过向代表和委员征求到的意见来看，代表和委员对办理工作大多数表示满意。
总的来说，
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年建议和提案办理工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，办理工作中仍然存在很多困难和问题，刚才两位领导已明确指出，除此之外还有以下几个方面：一是个别部门和单位重视不够，措施不具体，对建议和提案办理工作存在应付走过场现象，不能较好地解决建议和提案所提的问题。二是由于我州财政困难，资金短缺，大部分项目的建设主要靠中央和省级项目资金支持，导致部分建议和提案提出的项目经费补助等问题难以解决。三是部分承办部门沟通协调不够。主要表现在部分承办单位深入调研不够，与代表和委员沟通不够，办理工作针对性不强，与代表和委员面商的广泛性不足；有的主办单位与协办单位之间沟通协调不够，主办单位不主动召集协办单位会商研究办理方案，协办单位也不主动提供协办意见，没有形成办理合力。这些问题，大家务必要高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。
二、扎实做好20xx年建议提案办理工作
今年州“两会”期间，州人大代表提出建议179件，政协委员提出提案259件。建议中经济建设类146件、科教文卫类22件、社会管理类11件；提案中经济建设类159件、科教文卫类59件、社会管理类41件。这些建议和提案是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑后提出的，选题广泛，内容丰富，涉及全州政治、经济、文化各个方面，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，今天已交由各承办单位办理，各承办单位一定要进一步提高认识，高度重视，认真对待，扎实抓好办理工作。
(一)要深化认识，增强工作的主动性。
一是要充分认识办好建议提案是优化思路、推动发展的过程。大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的，各单位在办理过程中要认真研究，虚心吸纳，使之与本部门的工作思路对接。尤其是对代表委员提出的涉及经济社会发展大局的突出问题和群众普遍
周家宝：在州人大代表建议和政协提案办理工作会议上的讲话
