载体、手段也不断发生嬗变。毛泽东充分汲取中国历代封建
王朝人亡政息的教训，直面跳出治乱兴衰历史周期率这一难
题，给出了“依靠人民监督”和“人人起来负责”的答案，
把解决问题的路径聚焦于群众对政权的深度参与和全面监
督上，深刻影响了一个时期内中国共产党反腐败的理念和策
略。改革开放以来，邓小平提出“一手抓惩治腐败、一手抓
改革开放”的思路，推动反腐倡廉与经济社会发展相协调。
在汲取一个时期群众运动给国家政治生活运转带来的负面
影响后，党内逐渐形成了“反腐败要靠制度”的共识。江泽
民从坚持和巩固党的执政地位出发，提出“惩治腐败，要作
为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理”等廉政思想。
胡锦涛把反腐败纳入党和国家工作大局进行部署，创造性地
提出反腐倡廉这一重大课题，将其与党的思想建设、组织建
设、制度建设一起确立为新时期推进党的建设新的伟大工程
重要布局，强调要加强反腐败体制机制创新，从源头上拓展
了反对腐败的领域。
纵观党的十八大以来治国理政的生动实践，腐败治理可
被称为新时代中国共产党政党建设和国家治理极具创造性
的探索。面对反腐败严峻复杂的新形势，具有彻底自我革命
精神的中国共产党充分认识到，如何从惩治的威慑走向制度
的规范，并达到思想的自觉，从而形成“必然”的氛围，是
党风廉政建设理论必须破解的重大难题。以习近平同志为核
心的党中央在推进党风廉政建设的实践中，创造性地提出了
一体推进“三不腐”的科学理论，这一理论作为新时代党的
