重村民自治。通过让农民群众参与“时间银行”制度内容、
评分标准、运行程序等环节的商定，广泛征求群众的意见和
建议，强化村民主人翁意识，提高村民自我管理、自我教育、
自我约束的能力，实现精神文明的水平提升。
二、定性定量，“时间银行”明德育人
以“时间换积分，积分换服务”的方式激励群众参与乡
村治理基层自治，打造“我为人人，人人为我”的服务新模
式。一是在细则制订上下功夫。积极征求村民、老党员、老
干部等多方意见，完善积分细则，对“积美、积孝、积善、
积信、积勤、积俭、积学”7 个方面进行量化，让细则更具
可操作性，与村民形成了良好的互动氛围，激励村民崇尚文
明行为，如制订细则“为本村单身青年牵线做媒成功计 20
分/起”。以满足村民服务需求为导向，制订包括“家政服务、
维修保养、农业服务、公共服务”4 方面的服务选项；根据
实际服务时长，设定时间与服务的兑换标准，通过服务时间
与服务的互换，将公德行为内化为习惯，实现“你为我出力，
我为你尽心”的良性循环。二是在积分和时间的互通互换上
下功夫。每个家庭可在“时间银行”办理一本“储蓄存折”，
农户通过积分可定期到“积分超市”兑换物资；农户或志愿
者通过向有需求的村民提供服务获取时间，存入“时间银行”，
存入的时间可在自己需要帮助时用于兑换志愿服务或捐赠
给需要帮助的储户。每名储户有基础分 100 分，超出 100 分
的积分可按每 10 分转换成 1 个时间币存入“时间银行”；储
户存入的服务时间 1 小时等于 1 个时间币，时间币可兑换物
