用。在全县印发《致全县人民的一封公开信》《移风易俗宣
传提纲》，通过县内各大媒体和村村响大喇叭、宣传车、文
艺演出等形式，积极宣传殡葬改革政策。
二、引导群众算好六笔账，形成改革共识
“小公墓，大变革”，殡葬改革是对几千年来陈规陋习的
一场革命、一场挑战。工作中，通过算好、算透、算清“六笔
账”，动员全县各级各部门和广大群众形成共识，积极支持参
与这项工作。一是经济账。全县每年约有 7500～8000 人去
世，实施“殡葬全免费”政策后，县财政每年投入 2000 万元左
右，即可为群众节省殡葬费用约 2 亿元。二是土地账。过去
一亩地最多建 20 处散葬坟头，全县每年需要 300～400 亩地，
而公益性公墓一年仅需 20～30 亩地，节省了 90%的土地。
三是资源账。一个大棺材大约用 1～1.5 立方米木材，进公墓
安葬逝者，全县每年可节约木材 1 万方左右。四是安全账。
据统计，超过 80%的山林火灾因上坟烧纸引发，公益性公墓
设有专门焚烧区，有效消除了这一隐患。五是环境账。上坟
烧纸严重影响了空气质量，通过引导文明祭祀、减少烧纸行
为，可有效防止大气污染。六是祭祀账。与散葬墓地相比，
公益性公墓配套设施完善，管理规范，群众祭祀更方便。通
过算清这“六笔账”，实行殡葬改革的经济效益、社会效益一
目了然，群众普遍认可，迅速形成了社会共识。
三、政府主导建设公益性公墓，打牢殡葬改革基础
把公益性公墓建设作为殡葬改革的基础性工作，本着“就
近就便、尊重群众意愿”的原则，由政府主导、统一规划，以
