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第一批全国乡村治理典型案例丨广东省佛山市南海区:织密党建网格 引领乡村善治

全国乡村治理典型案例 DOCX   4页   下载0   2023-04-13   浏览94   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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织密党建网 引领乡村善
——广东省佛山市南海区强化党组织领导乡村治理
广东省佛山市南海区位于粤港澳大湾区腹地、毗邻广州,
面积 1074 平方公里, 7 个镇(街道)286 个村(社区)
常住人口 291 万人,其中非户籍人口 150 万人。改革开放以
来,南海经济发展迅猛,城乡融合发展加速人口倒挂明显,
群体结构复杂、利益诉求多元,一些村出现了党的领导弱化、
虚化、边缘化,基层力量凝聚不紧实,党在群众中的威望
折扣等问题党的十九大以来,南海区委坚持和加强党的
面领导,推进基层党建三年行动计划,在建强村党组织的
础上,向下延伸构建党建网格,健全基层组织体系,探索党
建引领乡村治理的新路子
一、构建村到组、组到户、户到人三层党建网格,织密
简便务实管用的组织体系
让群众直接感受到党的领导和组织的温暖,接受党员的
具体服务和引领,是组织振兴的核心要义。南海的做法是
织建在网格上、党员融入群众中。行政村作为第一层网格,
依据在册党员人数升格为党委或党总支领导统筹网格内党
的建设和基层治理。村民小组(自然村)作为第二层网格设
置党支部,重在加强党员教育管理、监督同级集体经济组织
运作,已组建 1748 个党支部,覆盖 2081 个村民小组(自然
村)
民居住分布生产生活传统为依据划分并设置党小组重在
5156
党小组有党 8.5 名,联系服务群 233 (含非户籍)
成以村级党组织为领导核心、村民小组(自然村)党支部为
战斗堡垒、党组为神经、党员为的引乡村
治理主干体系,直观有效地通过网格把党员组织起来把人
才凝聚起来、把群众动员起来。
二、突出重要事权清单管理让党组织成为乡村治理的
主心骨
健全党的基层组织体系、提升基层党组织组织力,是保
证乡村治理正确方向的前提。三层党建网格把党的工作触角
延伸到基层的每个角落,效解决了当前村级党组织管理体
量大、任务重、抓不深、抓不实的问题。第一层网格实施重
要事权清单管理。明确各类组织人选、集体资产管理、重大
项目、村规民约等 10 类重要事权,由党组织主持制定方案、
审议通过、监督实施,确保乡村治理在党组织领导下全面
进,党组织的领导核心地位在乡村治理中全面强化。实施半
1790
5.8 亿元,落实征地补偿款和分红 957 次、涉及资金 42 亿
94%自经济社(村民小组一级的集体经济组织)的实际
落实村民小组(自然村)党支部书记参加经济社社委会、党
员参加股东会议制度,对纳入重要事权清单管理的事项进行
先知先议和全程监督。第三层网格落实政策传导和信息传递
任务。党小组就上级计划实施的重要事项征求群众意见
上级决定实施的重要事项争取群众支持从群众中来
群众中去的过程中落实党组织意图。里水镇宏岗村党委运用
网格凝聚共,推 1000 多亩农田合出租, 99.69%
高得票率通过,每年租金收益提升 32%、村民分红增加 700
/人,乡村治理的成果真正让群众看得见、摸得着。
三、亮身份亮职责亮承诺,让党员成为乡村治理的先锋
乡村治理是党员干部的时代担当。创设合理合适合情
平台、锻造坚强党员队伍,是推动乡村治理落地落实的关键
设立三层党建网格,以党小组为基础单元利于突显党员
责和身份,善于发挥党员能力特长,便于增进群众感情,既
克服了个体党员力量有限的问题,又避免了一些党员成为
默的大多数锻造了队伍,在乡村治理中切实发挥先锋模范
作用。一是党员户联系身份。在坚持每周二下午开展镇
街领导干部驻点直接联系群众工作基础上,组织全区党员以
党小组网格为单元、以为单位联系群众,做到惠民政策
必讲、实际困难必听中心工作必讲、意见建议必听,两委
得失必讲、评议评价必听。目前已有 5.2 万名党员开展联系
覆盖群众 279 万户次,实现每名党员都联系群众,每名群众
都有党员联二是党员设岗亮职责。推行农村无职党员
岗定责,按需设置带头致富环境卫生维护、文明新风树立、
20 位,
组织定岗、公示明岗、培训上岗考核评岗,使无职党员
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