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第三批全国乡村治理典型案例-创新“四方合约”机制 破解农村养老难题

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览97   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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创新“四方合约”机制 破解农村养老难题
珙县户籍总人口 42.9 万人,其中 60 周岁以上人口 7.44
万人,占全县人口 17.3。近年来,随着大量农村青壮年外
出务工就业在部分乡(镇的农村存在着不少的空巢独居、
留守老人,他们的养老已经成为亟需关注解决的社会问题。
珙县积极探索农村特殊困难老人关爱服务工作,支持多方主
体参与,创新推行村党组织、村老协或其他社会组织、特殊
困难老人、助老巡访员四方签订《关爱服务合约》机制,切
实解决特殊困难老人实际问题,推动乡村有效治理。
一、聚焦建章立制环节,科学建立“四方合约”
通过明确各方权利和责任,精准识别关爱对象,择优选
聘助老巡访员,科学建立合约,推动助老巡访工作有效运行。
(一)建立长效机制
针对大量青壮年外出务工,留守老年人缺少生活照料、
安全隐患较多的养老难题,珙县顺势而为,以“大力弘扬孝
亲敬老,淳化乡村社会风气,拓展村级老协职能”为目的,
建立健全《助老巡访工作制度》《助老巡访工作流程》《村级
日间照料中心管理办法》等 6 项工作制度,统一印制《助老
访访助老访
做到制度规范上墙,巡访员戴牌工作,表册及时更新和公示。
(二)组建巡访队伍
发动辖区内政治过硬、威望较高、熟悉情况的退休党员、
新乡贤人士热心群众等,报名参加助老巡访员队伍。(社
区)党组织通过面谈了解、走访考察等形式,确定助老巡访
员人员,确保巡访队伍结构优化、素质过硬。巡访工作的
展,带动了一大批志愿者、爱心人士、青年学生自发参与
访助老工作,示范带动基层助老队伍不断壮大。截至目前,
全县共有 370 余人加入助老巡防员队伍
(三)精选服务对象
60
乏照料等特殊困难老人,由村党组织提名推荐,通过民主评
议、公开公示、乡镇党委审核等程序,最终确定服务对象。
将相关信息录入助老巡访监督系统 App实行县、乡、“三
级”审核管理,确保助老巡访工作落地落实。目前全县共有
5700 名特殊困难老人被纳入服务体系
(四)签订四方合约
引导和组织村委会、村老协、老年人、志愿者签订《助
老巡访爱心合约》,明确四方责任。村委会负责指导、协调、
监督和保障四方合约有效运行;村老协负责建立和管理老
人台账;老年人承诺向助老巡访员提供真实信息,并对服务
进行客观评价;助老巡访员按照开展巡访服务的要求,定期
组织开展老年人免费体检、政策宣传、门医疗护理、文艺
活动、兴趣培训等活动,推动助老巡访工作落地落实。全县
现已签订关爱服务合约 2400 份。
二、聚焦助老巡访环节,贴心履行“四方合约”
明确四方权责,制订助老巡访员工作职责清单,明确关
爱服务内容,切实提升特殊困难老人生活幸福感。
(一)强化安全排查
助老巡访员每周 1 次上门巡访 1 次电话巡访,为留守
空巢老人提供一对一、面对面助老服务,第一时间了解老年
人的需要和诉求,及时发现健康及安全隐患及早提供针
性帮助。现场不能解决的,向老人子女、村“两委”反映,
共同寻求解决办法,确保助老服务不断档。截至目前,共发
现解决特殊困难老人身边存在的地质灾害、过期食品、安全
隐患等各类问题 1213
(二)开展爱心陪伴
逢年过节和老人生日时,助老巡访员入户开展空巢老人
爱心陪伴活动,为老人送上节日祝福,聊天谈心半小时以上,
缓解老人的失落感和孤独感。特别是年初因为疫情防控等因
素,很多空巢老人子女、亲属未回家过年,助老巡访员通过
帮助老人购年货、贴春联,组织周边老人吃年夜饭、看春晚
等方式,尽其所能满足老人的情感和心理需求。
(三)提供助老服务
助老巡访员每次入户,记录老人生活物资储备情况,并
结合每名老人的健康状况,对高龄、失能、半失能空巢老人
等特殊人群提供代买粮、油、菜生活物资代办证照证件、
应急送医等力所能及的帮助;定期开展免费理发修剪指甲
等日常服务通过发放宣传单、宣传资料及上门宣讲等方式,
宣传养老、医疗、低保、疫情防控等政策,以及防诈骗、法
律常识等知识。截至目前,助老巡访员和相关部门已为老人
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第三批全国乡村治理典型案例-创新“四方合约”机制 破解农村养老难题
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