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第三批全国乡村治理典型案例-推动乡村服务升级产业振兴 构建共建共治共享新格局

全国乡村治理典型案例 DOCX   6页   下载1   2023-04-13   浏览187   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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推动乡村服务升级产业振 构建共建共
共享新格局
广
2019 年以来,中央农办、农业农村部连续遴选推介了两批共
54 个全国乡村治理典型案例,为各地树立了学习借鉴的样板,
发挥了良好的示范作用,引领带动了乡村治理体系和治理能
力建设。为进一步发掘和总结各地典型经验做法,以点带面
推进全国乡村治理工作,2021 年中央农办农业农村部、
集推介活动,面向全国征集乡村治理的好经验、好做法。在
各省份推荐的基础上,对报送案例进行遴选、核实做法、修
改完善,从运用清单制、创新治理方式,强化组织领导、完
善治理体制,发挥“三治”作用、健全治理体系,保障民生
治理能力 4 精选 38 。这
典型案例充分展现了近年来全国乡村治理工作的实践成果、
创新经验,现予结集出版并在中国乡村治理公众号上予以全
文发布推广,供各地学习借鉴。
永联村地处上海市闵行区梅陇镇中东部,村域面积 1.93
总户 198 5599 其中
地村民与外来人口比例约 16人口倒挂明显,群体结构
诉求元。为打村治“毛细血
村从创新“村级物业”新服务、创设“民宅回租”新模式、
构建“共建共治共享”新格局着手,解决人民群众最盼、最
忧的突出问题,补齐民生短板,促进公共服务均等化,赋能
乡村治理。
一、创新“村级物业”新服务,夯实自治根基
(一)顶层设计,建强“党建链”
为巩固“美丽乡村”建设成效、健全乡村治理体系,积
极引导村民参与“美丽乡村”长效管理,永联村发挥部分农
村富余劳动力的作用,吸引他们就地就业成立了由本村村
民参与的村属物业公司,既解决部分村民的就业问题又方
便对“美丽乡村”进行规范化、精细化的物业管理,构建起
以永联村党总支为核心,物业、村民共同参与的“三位一体”
乡村治理红色堡垒,依托考核监督机制,在农村红色物业管
理领域彰显党建特色,建强“党建链”
(二)完善规章,接好“保障链”
村级物业公司以吴介巷为试点,探索健全“十八项”管
理制度,包括村庄环境维护、污水处理运维、网格化管理、
外来人口管理、民房出租管理、公共服务设施管护等;设置
“八个有”服务标准,明确治安有防范、公共有保洁、秩序
有维护、车辆有管理、设施有维护、绿化有养护、道路有保
养、维修有服务;提供“四个全”管理服务,实现全封闭
区化管理、全覆盖视频监控、全天候安保执勤、全时段服务
线做大强“链”闭管环境
改善、服务到位、制度健全、群众满意”的乡村智慧管理。
(三)发挥自治,塑造“人选链”
永联村坚持把群众参与贯穿物业管理工作全过程,聘用
敢于创新、具有专业管理经验的本村村民担任物业公司负责
人及物业党支部书记,选用本村村民当工作人员,先后成立
保洁组、保安组、安全管理组、房屋管理组、后勤组、综合
服务管理中心等,有效激发了村民参与乡村治理的内生动力,
增强了村民群众的主体意识、建设意识与角色意识进一
塑造乡村振兴“人选链”
二、创设“民宅回租”新模式,推动乡村发展升级
(一)集中养老,迈出服务“率先一步
永联村吴介巷被工业园区环绕,不少农户将闲置房间出
租、获利。为破解外来人员无序聚集带来的治理问题,预防
潜在的社会治安与群租管理风险,永联村主动跨前,将村民
房屋栋回租,以房管人
范化、精细化。
经过前期排摸发现,不少农户以1+N模式出租房屋,
12 个本地老人与多个租户共同居住。为保障空巢老人的居
住条件,满足其就近养老的诉求,更好地推进整栋回租,永
联村回租了一栋条件较好的民房,严格按照上海市养老机构
标准化要求进行适老化改造,成功改建为全市第一家农村
院——“介巷护之家”。积极引专业
构——同康医院,住养老人提供 24
护理、日间照料托养、一周一次的常规检查和一年两次的免
费体检服务。探索“不离乡土、不离乡情”的专业化集中养
老服务,是永联村为民解忧的具体表现,迈出了社会治理规
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