干部占比较 2016 年提高 23 个百分点，中专以上学历占比提
高 28 个百分点。二是创新缋效考核办法。将“三务三资”
阳光报告会、“五整治一规范”、培育乡风文明等工作纳入业
绩考核，设立乡村治理突出贡献奖励资金，连续三年对 173
名支部书记进行了专项奖励，进一步激发干劲和活力。三是
创新实施“百名头雁”工程。在全县筛选 100 个“头雁”村，
积极培育打造一批基层党建示范点，形成“头雁领飞群雁跟”
的示范引领效应。
二、实施党支部领办合作社，推进农业农村农民组织化
充分发挥农村党支部的政治优势和组织优势，按照“支
部引领、入股分红、集体增收、风险共担”四项原则，探索
开展了党支部领办合作社，将分散经营的土地集中起来，发
展规模经营。目前，全县党支部领办合作社已经呈现出全域
推进的良好态势，形成“党支部领办合作社独立生产经营”
“党支部领办合作社+专业合作社+龙头企业”“党支部领办
合作社+家庭农场”等 5 种模式，累计成立党支部领办合作
社 395 个，流转土地 17.4 万亩。党支部领办合作社直接带来
了三大效应。一是实现了村集体和群众“双增收”。通过党
支部领办合作社，带动村集体年均增收 5 万元以上。入社群
众在保证土地分红收益的同时，外出打工还可获得工资收入。
二是加快了传统农业向现代农业转型。土地的集中规模化经
营，先后吸引中粮集团、首农集团及中农大、中农科等 26
家农业龙头企业、18 家高校院所进驻平原发展，67 名博士、
硕士领衔的农业专家团队在平原当起了“田把式”。三是提
