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第三批全国乡村治理典型案例-互联网+村级小微权力监督 提升乡村治理能力和水平

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览167   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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互联网+村级小微权力监督 提升乡村治
能力和水平
涟源市,隶属于湖南省娄底市总面积 1830 平方公里,
总人口 114 万人, 17 个乡(镇)3 个街道和 1 个高新区。
针对村务管理乱象丛生、村级腐败易发多发信访举报居高
不下等突出问题, 2017 3 3 个乡镇 11 个村启动“互
联网+村级小微权力监督工作试点,于 7
11 月在娄底市全域实施。实施“互联网+村级小微权力监
督”以后,村干部规矩意识明显增强,农村信访矛盾明显减
少,群众满意度明显提高,乡村治理水平得到显著提升。
一、一张清单,厘清权力边界
对村级权力事项进行全面梳理、归纳、审核,将与群众
28
容分类建立权力清单。其中包括村级工程项目建设、集体资
10
财务公开以及村级组织印章管理等日常管理类 3 项,贫困户
建档立卡、易地扶贫搬迁、危房改造、户口办理等便民服
15 法依便便
32
确政策依据、执行和监督主体、程序步骤等内容,做到有据
可依、有图可循。权力清单和流程图根据实际情况适时动态
调整,同时各乡(镇、街道)也可因地制宜增设“特色清单”
二、两套机制,扎紧权力笼子
建立村级小微权力风险防控机制,构建了一套制度化、
规范化、透明化、系统化的村级权力运行体系。一是围绕权
力清单,建立健全权力运行的制约机制。建立健全“四议两
级工理、
村财民理乡镇监管、村民议事会管理等配套制度,保证每一
项权力始终在制度的框架下运行。比如,建立了村级工程项
目由乡镇纪委、农经、财政、规划 4 部门和工程项目行业主
管部门“4+X”联合管制,村级程项目造价和体资
产资源底价评审制度,以及村级重大事项由村民(代表)会
议年度决议或授权村民议事会议年中决议的议事制度有效
解决了村级工程项目建设监管不严、造价不合理和村级议事
效率低、成本高等问题。二是围绕工作落实,建立健全推
工作的保障机制。建立平台运行管理、数据信息采集上传、
工作日常考核、责任追究等制度,对各级各部门的工作职责
工作要求做出明确具体的规定。建立县乡纪检监察一体化工
作机制,通过实地察访、抽查检查等方式,聚焦村级工程建
设项目、大额资金支出、资产资源处置等群众关心事项开
精准监督,推动工作落地落实。
三、三个平台,推动权力公开
打造“一网一微一栏”线上线下相结合的公开平台。“一
网”“互联网+监督”平台。在省“互联网+监督”平台
设“小微权力”子平台,设立“权力清单”“工程项目”“办
事结果”“资产资源”4 个版块。对公开内容做到“应公开尽
版块项和
流程图、法律依据、政策文件;在工程项目和资产资源版块
实行全过程全要素公开;在办事结果版块,公开与群众密切
7 4520
2948 110
手机或终端查询机上轻轻一点,就能随时随地查询和监督村
级每一笔财务收支、每一项权力运行、每一个工程项目、每
少一群、一户至少一人”的原则,在全市建立监督服务微信
33.52 “市
落实”的上下联动工作机制,对微信群进行统一管理,及时
收集群众反映的问题并分流、督办。截至目前,通过微信群
发布“三资”信息 1735 件次,收集群众诉 3806 件,回复
3801 99
504 个村(社区)标准统一式统一、容统、要
求统一”的要求,建设规范化公开栏,严格按照村务公开
录按时公开,内容与线上平台相互印证、无缝对接。
四、四项保障,确保长效运行
一是组织领导到位。按照“党委统一领导、政府统筹协
调、纪委监督推动、部门分工负责、镇村具体落实”的工作
机制,市级成立由市委副书记为组长的领导小组,领导小组
办公室设在市纪委监委。各乡镇成立由党委(党工委)书记
任组长的领导小组。各相关市直部门明确一名班子成员具体
分管。二是力量保障到位。市纪委设立小微权力和监督服务
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第三批全国乡村治理典型案例-互联网+村级小微权力监督 提升乡村治理能力和水平
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