集团二号煤矿入驻索洛湾，给村子带来实现产业转型的难得
机遇，经过与群众商议，他提出“依托矿区，发展弓棚，搞
好三产，增加收入”的发展思路，在村里办了车场、建了连
栋温室大棚、依托矿区搞起了三产服务，带动农村集体经济
不断积累壮大。
2013 年，黄陵国家森林公园落户双龙镇，索洛湾村迎来
了又一次发展机遇，柯小海先后策划建设了沮河漂流项目，
依托景区做起了乡村旅游的文章，索洛湾也成为了黄陵县的
致富“明星村”。
“个人富不算富，全村富才叫富”，任职的过程中，他
始终把群众得实惠牢牢记在心中。在发展养殖业时，看到单
家独户养牛很不方便，饲养和技术都有问题，立即着手集体
建牛舍，把牛集中起来养，让群众解放出来，养牛的收入一
分不少地分给群众。蔬菜大棚建成后，村集体欠了不少账，
把大棚分给群众经营，还组建了蔬菜协会，帮助群众以订单
的形式销售蔬菜。办停车场采取“村集体控股、村民入股”
的形式，每年年底按人头进行分红。村里的集体经济壮大后，
他又先后为村里引上了自来水、铺设了环村水泥路、安装了
太阳能路灯，相继为群众配发了电视机、电冰箱、电脑，每
月还给全村每户发放米面油，对考上高中、中专、大学的学
生给予资助和奖励，对贫困户和孤寡老人也都给予了妥善安
排。2014 年开始，又实施了新型农村示范社区建设项目，一
栋栋设施齐备、环境优美的仿古建筑拔地而起，以前的穷乡
僻壤变成了大山中的世外桃源。
