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第三批全国乡村治理典型案例-创新“六事”治理方式 提升乡村善治效能

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览98   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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创新“六事”治理方式 提升乡村善治效能
蕉岭县位于广东省东北部山区,毗邻闽赣,总面积 960
8 23 万人是全
治理体系建设试点县之一。近年来,蕉岭县坚持问题导向,
套机制议事一个地方说事、一种方法评事、一个模式强事”
综合治理路径,形成了“支部引领、多元共治、全要素联动
的乡村治理机制,着力挖掘内生治理资源、提升内生治理效
能,基层党组织的领导力明显提升,乡村社会治理与经济发
展协同推进优势凸显。2020 年,全县在保持城乡社会稳定的
同时,地区生产总值历史性突破百亿元,同比增长 5.1%。
一、“一个支部管事+一张清单明事”,全盘统筹抓好顶
层设计
(一)“一个支部管事”强化党建引
蕉岭县以工程为抓手,强班子、强管理、强服务,带头
联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带
“一
村一策”提升组织力,强化党组织对乡村治理工作的统一领
导。由村党组织审议研究村级“三重一大”事项,由村党组
织提名村监委会、监事会、村民理事会成员人选,要求农村
各类组织定期向党组织汇报工作,推动农村党组织对其他基
层组织的领导程序化、规范化、制度化。进一步完善党支部
服务日制度和村干部包片党员包户服务群众制度。围绕产
业发展提升党组织领航力举办产业发展培训班。蕉岭县以
“村推镇选县考察”模式选拔 217 名优秀党员进入村党组织
书记后备队伍,培育 277 名党员致富带头人打造 105 个党
291 97
个工作队到其出生地(成长地)开展“联乡兴村”工作,帮
500 1600
件。
(二)“一张清单明事”健全权责体
蕉岭县探索编制镇、(居)权责清单明确镇、(居)
确公
“亮)一
“照
体系,加强权责管理,打通乡村治理堵点。目前,全县镇级
权责清单、村级小微权力清单村级组织协助政府工作事
准入清单部编制完8 个镇按照行审批标准要求
明确并向社会公布镇级权责清单事项 154 项;依托县、镇、
村三级党政综合服务平台实现了进村政务服“一窗口受
入自治章程集体经济组织章程。蕉岭县印发《蕉岭县村(居)
职责录》
治工作职责事项 11 类共 47 项,村民委员会协助政府工作
责事项 11 类共 70 项,应取消和禁入事项 19 项。
二、“一套机制议事+一个地方说事”,因地制宜激活
内生动能
(一)“一套机制议事”构建协商机
蕉岭县积极加强多层协商,挖掘内生动力,做到有事多
商量、遇事多商量、做事多商量。在村一级成立村级协商议
事会,形成以村党组织为领导,包括村“两委”成员、村民
代表、村民理事会理事长、村监委会成员、退休人员、驻村
工作组等多元主体参与的议事协商机制在自然村、村民小
组成立村民理事会,进行常态化协商议事;根据事项涉及范
围,还成立专项理事会开展协商,实现“大事大协商”“小
机制。同时,充分发挥妇女、老人、义工、志愿者等协会以
及合作社等各类社会组织协同治理作用营造“事事有人管
好坏大家判”的乡村治理新格局。
(二)“一个地方说事”畅通民意表
全县 107 个村(居)利用党群服务中心,按照“有场地、
有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的“六有”标
准,建设党代表、人大代表村级联络站点,作为县、镇、村
三级代表接待服务的固定场所。建立党支部服务日制度和
大代表服务日制度。村党组织书记、委员服务日定为每周五,
县、镇人大代表服务日定为每周二,主要接待、服务党员与
群众,收集民意、解决问题,提升服务群众效能。村级党群
服务中心职能得到拓展,逐步成为村民说事议事、反映难事
的沟通场所
三、“一种方法评事+一个模式强事”,产治联动构建
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