人才人事、劳动关系、公共服务等工作，积极为美好生活赋
能、为共同富裕助力，人民群众的获得感成色更足、幸福感
更可持续、安全感更有保障。
这十年，我们突出就业优先，推动实现更加充分更高质
量就业。就业是最大的民生，牵动着千家万户的生活。我们
始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，完
善积极就业政策体系，稳住了就业基本盘，有力支撑了经济
发展和社会稳定。就业规模持续扩大。城镇就业人数由 2012
年的 981 万人增加到 2020 年的 1296 万人；城镇新增就业再
上新台阶，年均新增人数保持在 46 万人以上；失业水平保
持低位，城镇调查失业率总体低于预期控制目标。就业结构
更加优化。城镇就业比重进一步上升，2020 年城镇就业人员
占比达 57.2%，比 2012 年提高了 15.7 个百分点；第三产业
就业规模继续扩大，三次产业就业人员比重从 2012 年的 32.1：
30.8：37.1 调整为 2020 年的 20.1：33.9:46。重点群体就业稳
定。高校毕业生就业水平保持稳定，农村劳动力转移就业规
模稳定在 1200 万人以上，137.5 万名脱贫劳动力实现就业，
帮扶 5.2 万名退捕渔民转产就业，零就业家庭保持动态清零。
就业质量稳步提升。全省建设创业孵化示范基地 274 家，入
驻创业实体 1.35 万个；实施职业技能提升三年行动，累计开
展补贴性职业技能培训 280 万人次；创业担保贷款累计发放
总量达到 1695 亿元，位列全国第一，累计扶持个人创业 140
万人次，稳定和带动就业 556 万人次。服务体系日益完善。
建立了覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位
