滕州市财政局关于2019年人大代表建议政协提案办理工作情况汇报
各位领导、同志们：
今年以来，在市委、市政府的正确领
导和市人大的监督支持下，市财政部门积极面对严峻的经济形势,深入推进财税管理改革，狠抓工作落实，各项财政工作均取得明显成绩。
1-6月，全市一般公共预算收入完成40.76亿元，增长 0.1%，完成预算的56.33%，税收收入占比为70.1%，同比下降2.9%，主体税种收入完成15.87亿元，同比增长1.7%；一般公共预算支出完成47.39亿元，增长0.21%，完成预算的53.71%。政府性基金预算收入完成22.21亿元，增长46.17%，完成预算的54.31%；政府性基金预算支出完成22亿元，增长37.75 %，完成预算的59.7%,超过时间进度9.7个百分点，有效保障了工资发放、机关运转、医疗民生、维护稳定和重点项目资金需求。
在此基础上，我局认真贯彻全市政府系统办理人大代表建议、政协委员提案工作会议精神，将人大代表建议办理工作作为改进工作、推进发展的契机和动力，扎实做好承办、协办件的办复工作。目前，所承办的6件人大建议件、2件政协提案件全部办结，面复率、代表委员满意率达到了100%。
一、提高认识、完善机制，切实加强建议办理工作的组织领导
人大代表提出意见建议是法律赋予的神圣职责，是代表管理国家事务、监督政府工作的具体形式，也是政府联系群众、了解社情民情，实现决策科学化、民主化的重要途径。为切实承办好代表建议，我局一直重视工作机制建设。一是健全工作领导机制，成立了代表建议办理工作领导小组。明确责任分工，形成了党组书记、局长负总责，分管领导分头负责，人教调研科牵头协调,各相关业务科室抓落实的工作格局。二是完善代表建议办理工作机制。今年我局继续按照市领导批示件办理程序启动建议办理工作。同时，结合实际，下发《关于进一步做好人大建议、政协提案办理工作的通知》的文件，明确办理工作要求，健全完善了相关工作制度。三是认真研究部署办复工作。接办建议件后，我局及时召开专题会议，作出具体部署，将办理任务落实到具体科室、具体责任人，明确限定办复时间，确保工作顺利开展。
二、规范程序、注重实效，全面提升建议办理工作水平
局各位分管领导和承办科室负责同志坚持实地调研，逐一登门，征求意见，答复询问，努力做到三个“进一步”：责任落实进一步强化，办复质量进一步提高，长效机制进一步完善，工作取得了预期效果。
一是明确建议提出的目的所在。要真正办理好建议，首先必须把握代表们的初衷。只有这样，才能准确回答和解决建议中提出的问题，这是办理好建议的根本和前提。工作中，我们深入了解建议提出的背景，找准问题的症结，增强解决问题的针对性，力争做到“两个结合”，即把建议办理工作同财政改革发展结合起来，同转变机关工作作风结合起来，力求办复结果让代表满意，让群众满意。
二是积极采纳建议、推进工作落实。建议办得好不好，关键在落实。工作中，我们坚持把功夫下在问题解决上, 具体承办同志投入时间精力，严格按程序和要求开展工作，积极采纳合理化建议，对目前有条件办理的，尽快加以解决。对所提意见建议因目前财力等因素所限，暂时难以解决的，列入工作计划或规划，逐步加以解决；对因法律、法规、政策所限，确实解决不了的，耐心细致作出解释，给出满意答复，赢得代表的理解和支持。
三是加大重点建议办理力度。重点建议的落实办理工作是一项艰巨的任务，其中不少建议涉及面广，业务性、政策性很强，落实过程中难度大，需要做深入细致的工作，付出更多精力。例如，针对市人大代表建议第78号：关于设置河长制工作专项经费的建议，农业科与水务部门一道，进行调研分析，结合实际问题，拟定可操作的工作措施，对推动环保事业健康发展起了积极作用。实践证明，代表建议事关全局、针对性强，只要集中时间和人力、物力，重点进行研究办理，效果较为明显。
四是加强部门间协同合作。从多年工作实践看，有相当一部分建议内容不仅涉及面广，涉及单位部门也较多，如市人大代表建议第43号：关于汇聚资源要素加快高铁新区建设的建议和第72号：落实市直企业市镇税收分成政策和完善园区基础设施建设的建议，如果单纯划归某个部门办理，办理起来难度较大，解决问题途径单一，答复也仅局限于某一方面。针对这种情况，具体承办科室积极与有关部门联系，相互沟通，细致分析，共同解决遇到的困难和问题。经过多交流、多协商，达成共识，形成了工作合力。
对于涉及到教育、社保、医疗等民生方面的建议，在当前资金及财力紧张的情况下，我们认真加以研究，与深入推进财税改革有机结合起来，通过深入挖掘增收潜力，盘活财政存量资金，努力加以解决。同时，坚持厉行节约、精打细算，大力压减一般性支出，从严控制行政成本，调动各方面开源节流的积极性，将更多的财力用于保障民生需求。
三、下一步工作打算
近年来，财政部门代表建议、政协提案办理工作取得了一定成效，但与市人大的要求、代表们的期待相比还有一定差距。随着经济社会的发展，
滕州市财政局关于2019年人大代表建议政协提案办理工作情况汇报
