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第二批全国乡村治理典型案例-“一村一警”构建稳定祥和新农村

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览107   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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“一村一警”构建稳定祥和新农村
——河南省新密市实现农村社会治安管理全覆盖
新密市位于郑州市西南 30 千米处,总人口 80 万人,
域面 1001 千米²,辖 13 乡镇4 街道办事处、1
景区管委303 个行。近来,密市坚持
治理新体系,以“一村一警”长效机制建设工作为抓手,不
断向下延伸治安防控触角,构建反应灵敏、互联互通,点线
面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化、信息
化社会治安防控体系,有效地把矛盾纠纷化解在基层解决
在萌芽状态使多发性社会治安问题得到遏制,确保了人民
安居乐业。
一、村村驻警推动安防下
2014
个行政村的做法:重点行政村建立警务室由派出所民警担任
包村民警辐射周边村;普通行政村设立警务工作站,由派出
所辅警担任包村辅警,据此延伸警务工作触角,形成“以包
村民警为中心,包村辅警为补充,村组干部为纽带,农村群
众为基本防控单元”的点线面结合的治安防控网络,实现农
村社会治安管理全覆盖。
目前新密市在全市行政村和居委会设置了 60 个警务室、
290 个警务工作站,配备了 60 名专职化的社区民警与 350
专职包村辅警,形成“派出所下设警务室,警务室下设警务
工作站”的工作模式。所有警务室、警务工作站按照标准,
统一设置办公场所、办公设施、制度等硬软件,为社区民警、
包村辅警筑牢了一个个基层基础工作的前沿阵地,确保村村
有人包、村村有人管。
二、任职“两委”促进警务前
2015 年,新密市在全省率先开始积极推进社区民(辅)
警在村“两委”任职工作机制,党员社区民(辅)警任村副
书记,非党员社区民(辅)警任村主任助理,以“两任”工
作机制为抓手,推动社区民警、包村辅警进入到基层“两委”
组织。通过定时参加村情会、党员代表会让广大社区民警、
包村辅警切实深入到群众中去,更便捷地开展法制宣传教育、
社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作。目前,
新密市共有 101 名社区民(辅)警在村“两委任副书记249
名社区民(辅)警在村“两委”任主任助理,全部社区警
充分融入基“两委”组织中,与群众走得更近,更加熟悉、
了解乡村治理工作。
三、“双调”机制化解基层矛盾
依托“一村一警”警务模式,积极探索与发展新时代“枫
桥经验”,及时预防和化解矛盾,实现矛盾不上交。
(一)做好顶层设计
由市委市政府、市政法委牵头,公安、司法、人民法院
多部门参与按照河南省公安厅河南省司法厅联合发布的
《关于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顾问工作完
法联调对接机制,最大限度地整合社会资源积极参与矛盾
纷排查化解工作。新密市将 1053 名人民调解员全部融入“一
村一警”工作中,通过警调联动工作机制,将矛盾纠纷化解
在基层,同时在全市所有警务室设置警法联动办公室实行
人民法官与社区民警点对点分包机制,对适宜调解的案事
进行诉前调解处理。借助法官、检察官、律师、新乡贤等及
时发现小苗头、合力化解小纠纷做到源头治理与依法治理
有机融合。
()梳理经验,扎实推行
通过长期的基层社区警务工作积累,新密市在矛盾纠纷
预防、排查、化解中梳理“一网”“两会”“三个范围“四
条渠道”和“五方联动”的工作机制进行试点推广“一网”
就是“织好一张网”按照每个村1+3+N的工作模式建立
一张信息收集网。1”指每个一名包村辅警;3”指治安
X”指 20
1 ^
通过这张网,大家将工作、生活中遇到的各类信息,借助电
话、短信、微信等方式及时报送,最大程度地实现了对行政
村内大事小情的触角探伸“两会”就是“开好两个会,利
用民(辅)警担任村委副书记(主任助理)和调解委员会副
主任的身份优势,定期或不定期召集村干部碰头会和群众
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第二批全国乡村治理典型案例-“一村一警”构建稳定祥和新农村
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