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第三批全国乡村治理典型案例-注重“四个突出” 解决乡村治理难点问题

全国乡村治理典型案例 DOCX   5页   下载0   2023-04-13   浏览179   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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注重“四个突出” 解决乡村治理难点问题
德阳罗江区位于成都平原北部,辖区面积 448 平方公里,
7 个镇、93 个村(社区)总人口 25 万人。乡村治理工
作中,罗江区聚焦村(社区) 机关化、行政化等突出问题,
找准切入点,通过突出减负、赋能、增效、清廉,凝聚发展
力量,着力推动乡村治理体系、机制、能力建设。
一、突出减负,规范村级事务
(社区) 13 项依法自治事项、57 项依法协助政府事
10 面事,厘基层群众治组织与政府
责任
项清
62 4
革,探索“个人承诺制”证明形式。三是整治“过度留痕”
严格开展考核工作年度计划执行和审批报备,同一部门原
上每年最多开展 1 次综合性督查。建立区基层治理促进中心
2021 3
7 张,叫停 2 个区级部门未经审批自行下发表格的行为。
四是整治“文山会海”。全面实行“精文减会”,单份文件原
则上不超过 5000 内容与上级文件重复率超过 50%的
定为
的会议原则上只开 1 次,给干部抓落实留足时间。
二、突出赋能,激励干事创业
一是优化组织设置。着力解决“小马拉大车”问题,调
23 44
个,结合乡村振兴,围绕产业布局、项目建设等设立二级党
89
4 职的基础上普遍增加 1 3 名常职干部,配强工作力量。
二是优化薪酬体系。对村(社区)常职干部实行专职化管理,
建立“基本补贴+ 岗位补贴+ 保险补贴+ 绩效考核奖励+
称补贴+ 职级补贴”全方位、全过程激励的薪酬体系,大幅
提高村(社区)常职干部基本报酬,提升岗位吸引。常职干
部薪酬普遍增长 3 万元左右。三是优化培训模式。依托地方
大学力量,成立城乡基层治理学院,分层分类开设壮大村集
体经济、城乡基层治理、发展特色产业等专题培训班;组织
村(社区)干部到成都、重庆等地区开展跟岗锻炼、现场教
学。+ 实践,既
成立以来共开展 5 期培训,参训 500 余人次。
三、突出增效,完善公共服务
一是提升便民服务质量。强化村(社区)干部民生事务
“代办员”职责,抓实全省第二批镇村便民服务标准化、规
便 5 50
个村(社区)“三化”建设任务,努力实现基层事情基层办、
基层权力给基层。充分考虑镇村承接能力下放便民服务事
项镇级 108 项、村级 51 (代办事项 35 项、全程办理事项
16 项)2021 1~7 月全区村(社区)代办件总量 6400
件,较去年同期增长 76%。二是提升产业发展水平。强化
(社区)干部产业发展“领路人”职责,将减负赋能的成效
转化为发展产业的动力,围绕“一核一环一廊”县域空间发
展规划,打破行政区划壁垒,抓好优质粮油、晚熟柑橘、贵
妃枣色产,形 45 特色11 业村
三是提升基层治理能力。强化村(社区)干部群众自治“组
织者”职责,结合村(社区)“两委”换届,完成红白理事、
公共卫生、人民调解等村(居)委会下属委员会的组建及
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级党组织+ 群众组织+ 社会组织” 的基层共建共治体系。
四、突出清廉,护航乡村治理
一是健全小微权力清单。完善“四清四明工作法,聚
焦村级重大事项决策、资金管理、项目招投标管理、资产资
源处置等集体管理事务,制订小微权利清单(一事一清单)
运用宣传栏、便民小卡片、服务指南手册等多种载体,主动
公开清单内容。编制“微权力”运行流程图,设置“小微权
力监督平台开通“民意直通车”功能模块。通过“清权、
清责、清流、清单”四清举措,达到“干部用权明晰、群众
办事明白、追究责任明确、办事结果明了”的四明效果,明
的村
乱局面。二是强化“三务”公开机制。严格执行集“三资”
管理各项制度,建立集体资产、资源登记簿,规范资金管
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第三批全国乡村治理典型案例-注重“四个突出” 解决乡村治理难点问题
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