龚正：在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的主持词

在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的主持词 龚正 （ 2018 年 2 月 22 日） 同志们： 现在开会，这次会议的主要任务是，坚定 践行 习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会部署要求，全面深化改革开放，聚力聚焦高质量发展，动员全省上下立即行动起来，全面展开新旧动能转换重大工程。 会议采取视频会议形式召开，通过山东广播电视台公共频道现场直播，大众网、 齐鲁网 同步直播，省里设主会场，各市、县（市、区）设分会场。在主会场参会的有：省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员，有关方面负责同志，各市市委书记，驻济的省直部门（单位）、省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员，部分重点民营企业家代表，省委、省政府工作部门处长，共约 2200 人。 这次会议，主要是请省委书记、省人大常委会主任刘家义同志讲话，对新旧动能转换重大工程建设作全面部署，家义同志讲话前，我先简要介绍 一下重大 工程的有关背景。 实施新旧动能转换重大工程，是我省贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山东工作重要指示精神的具体行动。 2013 年 9 月，习总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时，提出山东等三个东部大省，主要是看怎么凤凰 涅磐 、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么继续起到领头雁、火车头作用。 2013 年 11 月，习总书记视察山东，要求山东进一步解放思想、锐意进取、创造性贯彻落实党中央决策部署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。去年 9 月，习总书记在厦门举行的金砖国家工商论坛开幕式上指出，“要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造，互联网 + 、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力开风气之先，加快新旧动能转换。”习总书记的一系列重要论述，是对新时代经济发展规律的深刻把握，对山东发展的精准指导，是我们做好各项工作的根本遵循。去年 4 月，李克强总理到山东视察，完全赞同我省推进新旧动能转换的想法，建议山东搞一个新旧动能转换综合试验区，强调可以把国家级新区、自主创新示范区等方面政策打捆支持。省第十一次党代会提出，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，积极创建国家新旧动能转换综合试验区。 按照省委要求，我省成 立新旧 动能转换重大工程战略规划领导小组，组织开展重大课题调研，着手起草《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。主要分两个阶段： 第一阶段，省内启动和准备阶段（去年 4 月至 7 月）。在深入调查研究、广泛学习借鉴各类国家级区域政策基础上，起草形成了方案初稿。 6 月 26 日，省委常委会研究并原则通过。全国金融工作会议期间，家义同志专门向李克强总理作了汇报。 7 月 22 日，以省政府文件形式报送国务院。同日，家义同志和我又致信克强总理，恳请给予关心支持。 第二阶段，国家研究和审批阶段（去年 7 月至今年 1 月）。 7 月 25 日，克强总理 作出 重要批示，要求有关部门认真研究，予以积极支持。 8 月中旬， 国家发改委 联合财政部、科技部等 10 部委，来山东开展专题调研。 8 月 31 日，按照家义同志要求，我带队到 国家发改委 、财政部进行会商。 9 月 28 日起，方案分三轮征求了 36 个国家部委意见，并根据党的十九大精神和各方面意见不断优化完善。今年 1 月 3 日，国务院国函（ 2018 ） 1 号文正式批复。这是我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区，是十九大后获批的首个区域性国家战略。 在起草“总体方案”的同时，我们同步启动了“实施规划”“实施意见”的编制工作。今年 1 月 22 日，省委十一届三次全会审议通过了这两个文件。国务院批复和“总体方案”“实施规划”“实施意见”是一个有机整体。其中，批复和“总体方案”明确试验方向、总体要求、重大举措，是指导性的、引领性的。“实施规划”依据批复和总体方案制定，更为具体、更为充实，明确了新旧动能转换的各项任务举措；“实施意见”明确各项目标任务的责任主体、完成时限、工作标准、督导考核，重在推动批复和方案，规划落地落实。总起来讲，批复和“总体方案”是设计图，“实施规划”和“实施意见”是施工图，三者既相对独立、各有侧重，又一脉相承、互为补充，共同构成了新旧动能转换的顶层设计，形成了推进新旧动能转换的完整工作体系。 去年以来，我们坚持“边规划、边实施”，一步一步，坚实有力地推进重大工程，主要抓了“五件事”：一是抓政策创新，谋划推出各 类政策 100 余项，特别是研究出台国有企业改革、支持非公有制经济健康发展的两个“ 10 条意见”，制定推进新一轮高水平对外开放的 20 条措施，并相继召开大会 作出 部署。二是抓招商推介，成功举办“ 2017 香港山东周”“山东美国商务周”“鲁台经贸洽谈会”“澳大利亚、新西兰推介会”等，与国家部委、金融机构、中央企业、知名企业、跨国公司签订多项合作协议。三是抓重大项目，建立健全项目库，先期储备重大项目数百个。黄河滩区居民迁建、国家 医 养