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周小川:在2019中国普惠金融国际论坛上的主旨演讲

DOCX   10页   下载0   2023-04-24   浏览105   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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周小川: 2019 中国普惠金融国际论坛上的
主旨演讲
女士们、先生们,各位与会代表,上午好!
很高兴有机会参加“中国普惠金融国际论坛”我认为这个
题目非常重要,也是从党和国家历来都给予高度重视的题目。
贝多广先生刚才给我做了点介绍,一介绍完了以后,反而就容
易紧张了,讲不好了我也没做特别多的准备但我想从这个
会议参与的方方面面,以及这个会议所讨论的各个议题来看,
普惠金融是个非常多维或多角度的题目,很多人都从不同角度
对这个题目做出评论,做出贡献。我只能是从某一个角度谈谈
我做研究工作,中国金融学会所做研究工作中感兴趣的几个方
面,肯定不能冲着全面来讲,因为冲着全面来讲时间也不够。
所以,讲几个观点,希望对会议有所贡献。
中国处于扶贫攻坚战阶段这个题目在近两年有特别现实
的意义。从国际环境来讲,全球经济面临许多问题,其中一个
问题,民粹主义上升,所以很多政策制定带有很强烈的民粹主
义色彩。要搞好普惠金融也要注意,把我们的概念搞得更加清
晰,使得我们所主张的政策,所做出的推进和各方面的努力能
够真正脚踏实地的起到作用。
我想说,中国在普惠金融方面还是有不少成效。当然,
们还需要进一步向前推进。可能大家都已经谈到了,在哪些方
面取得的成绩,可以总结的经验,在经验的基础上继续向前推
进。我只想讲三点:
一、中国值得认真总结农信社改革的进程,从中吸取经验
也接受教训。
(一)农信社改革。
首先要看到它的基础,也就是在亚洲金融风波期间,中国
农村金融面对了很大的困难,当时农村基金会大面积地垮塌。
在这样一种情况下,如何设计、推进、执行。这个改革强调了
农信社的健康,农信社和“三农”之间的共生它们是相互促进
的,而不是“零和游戏”
第二强调在每一步改革推进的阶段上,都力求设立最好的
激励机制,来使得能够往前走。在亚洲金融风波之后,在一段
时间之内,“三农”融资方面在逐渐走弱的情况下,通过这个
改革,那时候叫支农的力度,有些支持农民进城务工,办中小
企业、小微企业在这方面取得了成绩,很多指标得到了改进。
(二)在全球金融危机期间,推进普惠金融的时候,国务
院、人民银行、银监会以及其他监管部门合作推出指标体系。
当然,指标体系也是世界银行和其他一些国际组织都热衷
推动的指标体系。我认为,这个指标体系应该是有很大的用途,
绝大多数搞小微金融,普惠金融的往往视野也不够开阔。首先,
你应该知道其他国家做得怎么样,这个指标体系是多维的
括开户的情况,存款的情况,支付的便利性,保险,农产品期
货,贷款等等各个方面。
因此,这有助于你比较,你在哪方面有薄弱环节,你在哪
方面有较大提升空间。中国作为这么大一个国家,各个省通过
指标体系的衡量也能找出自己的弱点,知道在哪些方面不如人
家,有更大的提高空间因此,我认为,这个工作应该有一些
可供大家参考的经验。
从当前情况来看,我们对指标体系数字仍旧有一些不足的
地方,因为它总是有口径的问题,这些指标体系统计的数据口
径也不完全一致,也就没有在更高程度上引起大家的关注
认为,这方面还有进一步的潜力可以挖。
(三)普惠金融在 G20 列入了专门的议题。
在中国,2016 ,习主席主持 G20 时,普惠这个题目
抬到了相当高的高度;同时,把普惠金融和绿色金融也做了一
定程度的结合,中方也参加了国际上各种工作组,提供会议上
的材料。我认为,这件事儿也有很大的意义;也让人们意识到,
绿色发展实际也有普惠的内容,非绿色的往往最后危及普惠。
二、刚才大家的发言也说到数字经济,数字和网络对于普
惠金融的影响。
我认为,这个影响是相当巨大的。我们经历了这样的冲击,
这个冲击是,普惠金融,过去我们从强调基层网点扎根基层,
服务基层,在基层或者有网点,或者有小型金融机构,到更多
地依靠数字技术和电子网络。这个转变应该说已经很明显,
家都会给予高度的重视。此同时,这个转变也具有不确定性。
其中一个不确定性,从刚才的发言当中,我也感觉到,
果更多地依靠数字技术和网络技术,很可能很多小型搞普惠
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周小川:在2019中国普惠金融国际论坛上的主旨演讲