属地责任和殡葬服务机构主体责任，形成上下联动有力、左
右协调顺畅“一盘棋”，切实做好祭扫期间安全防范和应急
处置工作。一要下好隐患排查“先手棋”。围绕群众祭扫可
能引发各类火灾、道路交通、拥堵踩踏等事故，迅速组织开
展全方位、拉网式风险隐患排查，摸清存在的风险隐患。殡
葬服务机构要重点结合祭扫活动特点，做到“三个必查”：
第一，骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、
油料存放库、消防通道等重点场所必查；第二，祭扫服务接
待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环
节必查；第三，遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标
识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，建立整改
清单，细化工作措施，逐项整改落实，彻底消除隐患；不能
彻底消除的，做好各类突发事件的应对处置准备工作。要把
问题想深、措施想细，宁可备而无用，不可用而无备。二要
下好有序管控“精准棋”。坚持人民至上、生命至上，预防
为主、综合治理的方针，制定完善人流、车流、物流等各项
应急措施，突出加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，
在重点区域、重点时间段建立预警、限流、分流、分时、错
峰、应急值守等机制，做好祭扫场所火源管控，加强殡葬服
务机构及周边治安管控，保障群众祭扫安全有序、社会大局
稳定。要特别关注安葬人数较多的几个公墓，比如 xx 公墓
已安葬穴位 x 万个、xx 陵园已安葬穴位 x 个......，这些都是
清明祭扫人员集聚的重点区域。按照工作方案，请民政部门
发挥业务主管部门牵头作用，做好丧葬祭扫等业务指导和部
