州,重庆 PPP 一直走在全国前列,贵州和西藏的 PPP 项目分
别位居全国第一、第五。背后的道理其实很简单,发展越快
的地方,需要建设的项目越多,PPP 合作的机会也就越多。
江苏是全国经济最发达的地区之一,而宿迁是江苏发展最快
的地方,建市二十年,我们创造了令人惊叹的“宿迁速度”,
地区生产总值和一般公共预算收入分别由建市初的全国 200
名开外,上升到 90 名、70 名左右;“十二五”期间,在经济
下行压力明显加大的情况下,主要经济指标仍然保持两位数
增长,普遍快于全省和苏北平均水平。
其次,从行业上看,城市建设领域的 PPP 项目最多。市
政工程占了 35%、交通运输占了 12%、片区开发占了 6%,三
者加起来超过 50%。那什么样的城市这三类项目更多呢?很
显然是新兴城市。经过这些年的发展,许多发达地区城市的
开发强度已经达到 40%以上,远远超过 30%的国际警戒线,
而宿迁建市只有 20 年,开发强度仅为 16%,成长空间很大。
可以说,一个快速发展的新兴城市是 PPP 项目落户的首选地。
宿迁正是这样一座朝气蓬勃的年轻城市,今年刚好是建市 20
周年,刚刚迈入工业化中期的初始阶段,预计到“十三五”
末二三产业比重将超过 90%,工业化势头迅猛、前景广阔。
城镇化建设潜力大,目前宿迁城镇化率仅为 55%,还有 20-30
个百分点的成长空间,至少可持续快速增长 20-30 年。而 PPP
项目的周期一般是 10-20 年,正好处在宿迁的快速成长阶段。
过去 20 年,我们创造了令人瞩目的“宿迁速度”,可以预期
的是,在今后相当长的一段时间,宿迁将继续保持一个较高