文稿写作中的“是什么、为什么、怎么样、怎么办”
最令从事文稿写作的同志困惑的一件事，就是当接到一
项写作任务时却没有思路，感觉无从下手。其实，只要认真
思考下，这个问题还是不难解决的。我们仔细分析一下各类
机关文稿，你便能发现：每篇文稿都是为了回答好“是什么、
为什么、怎么样、怎么办”中的一个或几个问题的。如果我们
循着这个规律去构思一篇文稿，会觉得轻松得多。
“是什么”就是要弄清楚文稿的基本要求和基本主题
是什么。基本要求就是要知道起草的是文件还是领导讲话，
是书面汇报还是口头发言，是调研报告还是工作总结；如果
起草文件，是通知还是通报，是意见还是决定，是会议纪要
还是抄告，等等。因为不同的文体或文种，有着不同的写作
格式或要求。比如，正规文件，有相对固定的格式，对字体、
页码、页边距等都有严格规范的要求，不可随意突破；领导
讲话重在把握内容，没有那么严格的格式要求（正式印发例
外），相对可以灵活些；书面汇报要用书面语表述，显得更
为严谨；口头发言可以口语化一些，不会那么呆板；调研报
告重在发现问题、分析透原因、提出可行的对策建议，前后
要呼应；工作总结要求总结成绩全面，突出特点与特色，对
下一步工作打算要思路清晰、措施有力，不可泛泛而谈。基
本主题就是要知道文稿的大体内容，把握好写作方向，不能
南辕北辙，文不对题。这也是写好文稿的前提。弄清主题是
什么，需要贯彻文稿全篇。对文稿的细分主题（小标题）也
要准确把握，才能做到逻辑通顺，层层递进，环环相扣。对
一些比较生僻或者鲜见的主题，为方便读者或听众理解，还
需要作出适当的概念阐述。比如，针对“把纪律挺在前面”这
