各村探索社员推选工程队队长直接实施工程、整体外包工程
等多种形式，扩展代建方式。截至 2020 年，全县 75 个扶贫
社代建项目 605 个，获得了近 1300 万元的集体经济积累。
（三）支持扶贫社提高经济实力
县行业主管部门为扶贫社培训、培养各种专业技术员和
财会人员，支持扶贫社拓宽经营范围，从农业产业、建筑工
程、环境整治到资源开发管理，扶贫社都可以组织群众参与。
近五年来，政府通过产业项目扶持全县 75 个扶贫社建设“四
养一林一旅游”产业基地 226 个，基地设施设备确权为扶贫
社的集体资产。贫困户产业奖补资金折算成虚拟股份，直接
投入扶贫社产业，贫困户凭股权证长久享受分红。
（四）明晰产权分配
政府投入占村股份经济合作社 15％的股份，村委会占股
15％，村民占股 70％，收益按政府、集体、个人股份分配。
脱贫攻坚期间，政府不参与分红。留坝县支持扶贫社产业基
地自主经营、招商引资、承包租赁，最大限度地发挥集体资
产的效益。这种扶贫资产“社管、社用、群众受益”的制度，
既保证了扶贫投入的保值增值，又确保了扶贫投入的益贫性，
做到了让群众长期受益。截至 2020 年年底，全县村级集体
积累达 9293 万元，累计形成经营性资产 2.1 亿元。
三、发展产业，壮大集体经济
（一）科学确定主导产业
结合县域实际，确立了“四养一林一旅游”，发展以土
鸡、土猪、中蜂、代料食用菌为主的“四养”短线产业，培
