8、在统筹上坚持“四个纳入”，即纳入“十个全覆盖”工
程、纳入经济社会发展总体规划、纳入扶贫攻坚工作、纳入
实绩考核，在自觉践行“把民生作为最大的政治”中实现了
“协调发展”与“共享发展”。另一方面，在推动上实现
“三个统一”。一是统一规划布局，对所辖苏木乡镇、嘎查
村进行全面摸底，按照基础设施完善、公共服务便捷、生活
环境优美的要求分类推进，形成了科学合理的规划布局。二
是统一功能设计，按照“三个美起来”的总目标，聚焦基础
设施、产业转型、文化发展、社会保障、基层组织“五位一
体”，确定“综合性”功能定位，推进城镇化和城乡一体化
发展。三是统一落实责任，成立由党政一把手负总责的领导
小组，启动“万名干部下基层”活动，倒排工期，压实责任。
9、“十个一”建设（每个村配备一名宣传委员，成立一个
道德评议会、一个学雷锋志愿服务队，评选一批星级文明户
和文明农民，提炼一套村规民约和家风家训，建设一个小舞
台、一批社会主义核心价值观文化墙、一个善行义举四德榜、
一个道德讲堂，开展一项“勤俭持家、致富圆梦”主题活动）。
10、乡风文明“五提倡、五反对”（提倡勤俭持家，反对奢
侈浪费；提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反
对酗酒赌博；提倡孝老爱亲，反对薄养厚葬；提倡村邻和睦，
反对邻里纠纷）。
11、在充分尊重和保护现有农村的地形村貌、田园风光、农
业业态和生态本底的前提下，尽量“不砍树、不填塘、不占
田、不拆房”，从点、线、面推进，抓好居民点、自然村和
